全面推进依法治国学习心得体会.pdf

参加“法治湖南建设专题培训班”学习体会

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前段时间，我通过在干部教育培训网络学院在线平台，参加

“法治湖南建设”专题培训，观看并学习了《徐守盛书记在市厅

级主要领导干部专题研讨班上的辅导报告》、《全面推进依法治国

的重点内容》等视频。通过学习，我感到收获颇大，对法治湖南

建设有了新的认识，对增强法治观念、提高依法行政水平有了更

深刻的理解，下面我结合工作实际，谈下参训的学习体会。

中共十八大提出“全面推进依法治国”，“法治是治国理政的

基本方式”。这预示着继中国特色社会主义法律体系形成之后，

将建立起来一个新的体系——“法治体系”。

自1997年的十五大提出要在2010年形成中国特色社会主义

法律体系以来，我党一直在不断地推进法律体系的建设，时至今

日这一目标已如期实现;此次十八大提出“全面推进依法治国”，

意味着中国未来要形成“法治体系”，这是一个历史性的变化。“法

治体系”是一个很宽泛的概念，应包含多方面内容：排在第一位

的是党的依法执政，然后是科学立法，严格执法，公正司法，全

民守法，全社会共同弘扬社会主义法治精神。“法治体系”的目

标是实现国家生活和社会生活的全面法治化。其意义在于充分保

障公民权利、提升公共决策绩效、建设和谐社会、维持国家长治

久安。

中共十八大报告确立科学发展观为党的指导思想，这也意味

着中国的法治建设的指导思想将从“国本”法律观回归“人本”

法律观。这一法律观将使中国法治在价值理念上发生重大变化。

自十七大以来，我国的法治工作有两项基本成就：一是法律体系

如期形成。中国仅用三十几年时间就走过了他国三百年走过的道

路，改革开放之初“无法可依”的局面已不复存在。二是人权事

业全面发展，其成就可与经济相媲美。

虽然我们取得了很多成绩，但是也应当看到目前我们仍存在

一些问题，有法必依、执法必严、违法必究的问题还没有完全解

决。法律的实施特别是法律准确、有效、全面、统一的实施就成

为法治建设新的主要矛盾。中国建设法治国家已进入攻坚时期，

因此这些都是不容忽视的，也是必须要解决的。而要解决这些问

题，就必须要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、

推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

湖南省委颁布实施《法治湖南建设纲要》，标志着湖南从打

造法治政府到法治湖南的跨越。《纲要》的实施，将为转型期湖

南的经济社会发展带来不可比拟的作用，对人民群众保护其最需

要的公平正义和维护其自身权益具有深刻的意义。“程序合法

就是最大的公平正义”温总理在一次调研时这样说到。从法律人

的角度讲，程序正义是实现社会正义的最好方法。从这一方面来

看，湖南省是走在全国前列的，2009年《湖南省行政程序规定》

出台，开始了湖南建设法治政府的大胆尝试。这也是中国首部规

范地方政府行政程序的规章，为全国性的《行政程序法》立法提

供了前期经验。我省在省委、省政府的统一部署下，各地各部门

不断深化思想认识，建立健全工作机制，狠抓各项工作任务落实，

做了大量卓有成效的工作。省里和各市州和各部门结合实际，健

全和完善法治建设的领导机构和工作机构以及工作制度，并对贯

彻实施情况进行专项检查；从报刊到电视打造宣传“法治湖南”

的专门阵地；分阶段全面开展“法治湖南”的学习培训；加强基

层的基础工作建设，在各地扎实开展各类法治创建活动。

建设法治国家，大都是从立法，行政，司法方面讲依法治国

的，而作为领导核心的各级党委如可发挥领导作用则所涉不多，

然而《法治湖南建设纲要》用浓墨重彩讲了党委如何依法执政，

这样就抓住了法治湖南建设的龙头。可以这样说，《纲要》在党

委政府扩大决策民主化，创新社会管理体制，解决“转型期湖南”

的多元化矛盾等方面具有强大的生命力！

我局把“深入开展普法教育，推进民主法制建设”纳入首要

议事日程和领导班子责任目标，并认真抓好落实。及时成立普法

依法治理工作领导小组,并由局首要负责人任组长，确定法制宣

传员,并根据人事变动情况及时调整，彻底负责普法工作的日常

事务，为活动的顺利开展提供了有力的组织保证。按照普法依法

治理的工作要求，做到普法依法治理工作每年年初有计划，年终

有总结，促进全局的普法活动有计划、有步骤地开展。

开展普法依法治理工作以来，我局普法依法治理领导小组积

极发挥职能作用，与有关部门密切配合，采取多种形式增强自

身法制宣传教育工作：一是坚持学习制度化，运用每周一例会组

织干部职工集中学习