乡镇卫生院突发公共卫生事件医疗救援应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效应对乡镇卫生院可能发生的突发公共卫生事件，提高医疗救援应急反应能力和救治水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障公众身体健康和生命安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关突发公共卫生事件应急预案和医疗救援工作规范制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于乡镇卫生院辖区内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的医疗救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上

把保障公众生命安全和身体健康作为首要任务，切实履行卫生院的职责，最大程度地减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和健康危害。

2.统一领导，分级负责

在乡镇政府和上级卫生行政部门的统一领导下，按照事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，实行分级负责、属地管理，充分发挥卫生院的应急处置主体作用。

3.预防为主，平战结合

坚持预防为主的方针，强化应急准备，做好日常监测、预警和培训演练等工作，将应急管理与日常工作有机结合，实现常态化管理与应急状态下的快速反应和高效处置。

4.科学规范，有序应对

遵循科学规律，采用先进的医疗技术和设备，规范应急处置流程，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称指挥中心）。指挥中心负责全面领导、组织、协调卫生院突发公共卫生事件的医疗救援工作，做出重大决策和指挥调度。

（二）指挥中心职责

1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急工作的法律法规、方针政策和工作部署。

2.组织制定和修订卫生院突发公共卫生事件医疗救援应急预案，并组织实施。

3.负责收集、分析、评估突发公共卫生事件的信息，及时向上级卫生行政部门和乡镇政府报告事件情况，提出应急处置建议。

4.指挥、协调卫生院各科室及相关人员开展医疗救援工作，调配医疗资源，确保应急处置工作顺利进行。

5.组织开展对突发公共卫生事件应急处置工作的总结评估，不断完善应急预案和工作机制。

（三）应急工作小组

1.医疗救治组

由临床科室骨干医生和护士组成，负责对突发公共卫生事件患者进行现场急救、诊断、治疗和护理，制定个性化的治疗方案，做好患者的病情观察和记录。

2.疫情防控组

由公共卫生科人员组成，负责开展疫情监测、报告、流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作，指导群众做好个人防护和环境卫生消毒，防止疫情扩散蔓延。

3.后勤保障组

由总务科、药剂科等科室人员组成，负责应急物资的采购、储备、调配和供应，保障医疗救治所需的药品、医疗器械、防护用品等物资的充足供应；负责卫生院的水电暖供应、通讯保障、车辆调配等后勤支持工作，确保医疗救援工作正常运转。

4.信息报告组

由办公室人员组成，负责收集、整理、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息，及时向指挥中心和上级卫生行政部门报送事件动态、医疗救治进展、疫情防控情况等信息，同时做好信息发布和舆论引导工作。

5.培训演练组

由医务科人员组成，负责制定和实施卫生院突发公共卫生事件应急培训计划，组织开展各类应急培训和演练活动，提高全体医务人员的应急意识和处置能力。

（四）各应急工作小组职责

1.医疗救治组职责

-迅速到达现场，对患者进行紧急救治，确保患者生命体征稳定。

-根据患者病情，及时进行诊断、治疗，制定合理的治疗方案，必要时组织专家会诊。

-做好患者的病情观察和护理记录，及时调整治疗措施，提高救治效果。

-负责对危重症患者的转运和后续治疗工作，确保患者得到连续、有效的救治。

2.疫情防控组职责

-按照国家和地方有关疫情防控工作要求，开展疫情监测和报告工作，及时发现、核实和报告疫情信息。

-对突发公共卫生事件现场进行流行病学调查，追踪传染源，查明传播途径，确定密切接触者，采取有效的防控措施。

-指导群众做好个人防护和环境卫生消毒工作，开展健康教育宣传，提高群众的自我防护意识和能力。

-负责疫点消毒和卫生处理工作，防止疫情传播扩散。

-协助上级卫生行