浅析城市道路工程建设项目前期决策阶段投资控制.pdf

ResearchandExploration·

研究与探索理论研究与实践

浅析城市道路工程

建设项目前期决策阶段投资控制

姜珊   

（中铁五院工程经济设计研究院，北京102600）

摘要：本文论述了北京市政道路建设项目发展及建设情况，重点分析了道路工程投资控制及造价特点，并提出了合理

化的建议措施。

关键词：城市道路；影响因素；投资控制；措施

中图分类号：TU991.02;TU992.02;U417文献标识码：A文章编号：1671-0711（2021）02（下）-0246-02

城市道路建设工程是面向全社会提供公共服务和公共产由此可见，整个工程中道路工程所占比例较大，达到

品的重要基础设施，具有重要的经济价值和社会价值，一般34.32%，因此，道路工程的投资对整个工程的投资影响较大，

的资金来源为财政资金，投资额较大，社会关注度较高，因直接影响道路工程造价的主要因素有规模的确定、物价上涨、

此，必须深入分析影响道路建设工程造价的各种影响因素，政策调整等。

采取有效措施加强城市道路工程造价控制，提高资金使用率，（1）规模的确定。按照《城市道路工程设计规范》和

提升道路建设工程造价管理水平。《北京市城市道路公共服务设施设置与管理规范》确定道路

1 北京市道路建设项目情况规模及道路等级，通过近几年所做的道路评审项目得到，一

北京市面积16410.54平方千米，规划市区共由八个区组般城市主干路（40米红线，设计车速40～60公里/小时，

成，面积约1000平方公里。北京市由内向外依次由二环、三环、双向4车道，道路工程投资一般控制在1400～2400万元/

四环及五环路组成，二环路为老城区，面积约为62平方公里，公里（包含路基工程、路面工程；路基工程包括挖填方、路

三环路为建成区，面积约为150平方公里。北京市作为全国基处理；路面工程包含面层、基层和底基层，一般主路厚68

的政治、文化中心和著名旅游城市，据2019年统计数据显示，厘米，辅路57厘米，非机动车道45厘米，人行道28厘米。

常住人口数量为2153.6万人，常住外来人口达794.3万人，土方工程对项目投资影响较大），次干路（30米红线，设计

人口分布极为不均，导致70%的常驻人口和几乎全部的流动车速30～40公里/小时，双向4车道，道路工程投资一般

人口集中在不足全市面积10%的规划市区内，致使市区特别控制在1200～1600万元/公里（包含路基工程、路面工程；

是三环以内的市中心人多地少、车多路少、“需求”大于“供路基工程包括挖填方、路基处理；路面工程包含面层、基层

给”的问题极为明显。和底基层，一般主路厚51～60厘米，人行道28厘米。土方

2 北京市道路建设项目造价特点工程对项目投资影响较大）。因此，城市道路建设规模的确

北京市道路建设项目投资主要由建安工程费、工程建设定直接影响了整个工程的造价。

其他费、预备费组成（不考虑建设期贷款利息）。其中，工（2）物价上涨。据调查，建材价格上涨的主要原因有以

程建设其他费和预备费均以建安工程费为计算基数，因此，下三点：一是受原材料价格的影响，建筑材料生产成本大幅

主要对建安工程费进行分析。