2024_2025学年新教材高中政治第3单元全面依法治国第8课第2框法治政府学案新人教版必修3.docVIP

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其次框法治政府

课标要求

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1.明确法治政府的内涵。

2.理解建设法治政府的要求。

3.阐释建设法治政府的意义。

议题一|法治政府的内涵是怎样的

1．职能科学的政府

(1)客体：政府不能什么都管，也不能该管的不管。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境爱护等都是法治政府必需担当的基本职能。

(2)主体：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必需科学合理。

2．权责法定的政府

(1)缘由：假如政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。

(2)要求：须要完善行政组织和行政程序法律制度，推动机构、职能、权限、程序、责任法定化。

3．执法严明的政府

(1)要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。

(2)缘由：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。

4．公开公正的政府

(1)要求：全面推动政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公允正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。

(2)缘由：通过公开公正执法，能够增加政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参加权、表达权和监督权。

[辨析]建设公开公正的政府，应当公开政府全部信息。

提示：对于涉及国家机密、个人隐私、商业机密等信息，不宜公开。

5．廉洁高效的政府

(1)廉洁：政府必需清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。

(2)高效：政府必需高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。

6．遵守法律诚信的政府

(1)遵守法律：政府要带头遵遵守法律律，严格依法办事。

(2)诚信：做到诚恳守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全守信践诺机制，精确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行状况。

2024年，襄阳市高新区以加快法治政府建设进程为目标，不断开拓创新，狠抓推动落实，政府行政决策实力不断提升，法治政府建设有了新成效。在党政主要负责人履行职责方面，高新区党工委学习贯彻中心、省、市法治建设和依法治理睬议精神，切实加强组织领导。在政府职能履行方面，高新区全面梳理“三张清单”，刚好在湖北政务服务网公布，并实行动态管理，2024年，共发布权力清单595项、业务办理860项、负面清单131项，切实实现了政务服务标准化、规范化。加大权力清单下放力度，指导督促镇、村两级完成事项认领、建立健全清单动态管理机制、规范办事指南和办事流程。推动重点领域政务信息公开工作，2024年，高新区将持续推动法治政府建设工作。多措并举大力优化营商环境，为企业发展营造良好的法治氛围。提升对社区矫正管理工作质量，为维护辖区和谐稳定创建良好的社会环境。加强才智司法所硬件建设，提升队伍水平。进一步完成好刑满释放人员和解除矫正人员的排查工作，充分帮助他们知法懂法遵守法律，以主动向上的心态接受社区矫正，早日实现回来社会、融入社会的矫正目的。

(1)(分析规范职能的缘由，培育科学精神和政治认同)该区为何要规范政府职能的履行？

提示：政府不能什么都管，也不能该管的不管。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境爱护等都是法治政府必需担当的基本职能。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必需科学合理。

(2)(通过意义分析，提升科学精神和政治认同)推动重点领域政务信息公开工作有何主动意义？

提示：通过公开公正执法，能够增加政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参加权、表达权和监督权。

1．政府职能的特点

(1)公共性。政府职能涉及国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为全部社会群体和阶层供应普遍的、公允的、高质量的公共服务。

(2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。

(3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。

(4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。

(5)动态性。政府职能始终是变更的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力气对比以及政府与自然界的关系演化。

(6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益困难，公众需求的日益特性化、多样化，政府担当了越来越多的职能，并渐渐扩展至社会各层面。

深化拓展：转变政府职能

政府职能转变，是指国家行政机关在确定时期内，依据国家和社会发展的须要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变更。政府职能转变的必定性，是由影响政府职能的诸多因素所确定的。包括