专题十五 城市化的过程、特点、问题和对策-2025年“新高考地理情境阅读“备考策略系列之情境阅读讲练.docx

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2025年“新高考地理情境阅读”备考策略系列

新高考地理情境阅读材料

（城市化的过程、特点、问题和对策）

文/地理微阅读

一、城市化之产业转型与就业

情境设置

E市是一个传统的工业城市，长期以来以钢铁、煤炭等重工业为主导产业。随着经济的发展和市场环境的变化，这些传统产业面临着资源短缺、环境污染、市场竞争激烈等问题，发展逐渐陷入困境。为了实现城市的可持续发展，E市开始大力推进产业转型，积极发展高新技术产业、现代服务业等新兴产业。然而，在产业转型过程中，出现了一系列问题。一方面，传统产业的工人大多技能单一，难以适应新兴产业的发展需求，面临失业风险；另一方面，新兴产业所需的高素质人才短缺，人才引进困难。同时，产业转型还面临着资金投入不足、技术创新能力薄弱等挑战。

提出问题

分析E市进行产业转型的原因。

探讨产业转型对E市就业和经济发展带来的影响。

针对E市产业转型过程中出现的问题，提出合理的解决对策。

问题分析

产业转型原因：从资源角度看，传统产业依赖的煤炭、钢铁等资源逐渐枯竭，开采成本上升。环境方面，传统重工业对环境的污染严重，不符合可持续发展的要求。市场竞争上，随着国内外市场的变化，传统产业产品的市场份额逐渐下降，竞争力减弱。为了实现经济的可持续发展和环境的保护，E市必须进行产业转型。

对就业和经济发展的影响：就业方面，传统产业的萎缩导致大量工人失业，而新兴产业的发展初期对劳动力的吸纳能力有限，短期内就业压力增大。经济发展上，产业转型初期，传统产业的衰退会使经济增长放缓，但从长期来看，新兴产业的发展将为经济增长注入新动力，提升经济发展的质量和效益。

解决对策分析：在人力资源方面，加强对传统产业工人的再培训，根据新兴产业的需求，开设相关的职业技能培训课程，提高工人的就业能力；加大对高素质人才的引进力度，制定优惠政策，吸引人才落户。在资金和技术方面，政府加大对产业转型的资金支持，引导社会资本投入；加强与高校、科研机构的合作，提高技术创新能力。

解决问题

人力资源优化：政府设立专项培训基金，组织传统产业工人参加职业技能培训，根据新兴产业的岗位需求，开设如智能制造、信息技术、现代物流等相关课程，提高工人的技能水平，增强他们在新兴产业中的就业竞争力。制定人才引进政策，提供住房补贴、子女教育优惠、科研启动资金等，吸引国内外高素质人才和创新团队入驻E市，为新兴产业的发展提供智力支持。

资金与技术支持：政府加大财政投入，设立产业转型专项资金，用于支持新兴产业的发展和传统产业的技术改造。引导金融机构加大对产业转型项目的信贷支持，创新金融产品和服务，为企业提供多元化的融资渠道。加强与高校、科研机构的产学研合作，建立产业技术创新联盟，促进科技成果转化和应用，提高企业的技术创新能力。

产业政策引导：制定完善的产业发展规划和政策，明确新兴产业的发展方向和重点领域，引导企业合理布局和发展。对新兴产业企业给予税收优惠、土地优先供应等政策支持，降低企业的运营成本，提高企业的发展积极性。加强对传统产业的改造升级，鼓励企业采用新技术、新工艺，提高生产效率和产品质量，延长传统产业的生命周期。

就业服务与保障：建立健全就业服务体系，搭建就业信息平台，及时发布新兴产业的就业岗位信息，为求职者和企业提供精准的对接服务。加强对失业人员的就业帮扶，提供就业指导、职业介绍等服务，帮助他们尽快实现再就业。完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，为失业人员和就业困难群体提供基本生活保障，缓解产业转型带来的社会压力。

二、城市化之人口老龄化与养老服务

情境设置

F市是一个经济较为发达的城市，随着城市化进程的加速，城市人口结构发生了显著变化，人口老龄化问题日益突出。目前，F市60岁以上老年人口占总人口的比例已经超过20%，且这一比例还在不断上升。由于大量年轻人外出务工或求学，城市中出现了许多空巢老人家庭。老年人口的增加对F市的养老服务提出了严峻挑战。一方面，养老服务设施不足，养老院床位紧张，难以满足老年人的入住需求；另一方面，养老服务质量参差不齐，专业的养老服务人员短缺，服务内容和形式较为单一。此外，老年人的医疗保障、精神文化需求等也难以得到充分满足。

提出问题

分析F市人口老龄化问题产生的原因。

探讨人口老龄化对F市社会和经济发展带来的影响。

针对F市人口老龄化和养老服务问题，提出有效的解决措施。

问题分析

人口老龄化原因：随着经济的发展，F市居民的生活水平和医疗条件不断改善，人均寿命延长，老年人口数量增加。同时，计划生育政策的长期实施，使得人口出生率下降，年轻人口比例相对减少。城市化进程中，大量年轻人向大城市流动，导致城市中老年人的相对比例上升。

对社会和经济发