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公共管理名词解释和简答题学习资料

第一章公共管理名词解释

(1)公共管理是一个涉及多个学科领域的综合性学科，旨在研究政府和非政府组织如何有效地管理公共事务，以实现公共利益的最大化。在公共管理中，政策制定是一个至关重要的环节，它关系到资源的合理分配、社会问题的解决以及国家治理的现代化。例如，我国在“十一五”规划期间，政府制定了一系列关于节能减排的政策，通过严格的排放标准和财政补贴，使得全国范围内的能源消耗和污染排放得到了有效控制。据相关数据显示，我国单位GDP能耗在规划期间下降了18.1%，二氧化碳排放强度下降了17.2%，这些成绩的取得离不开科学的政策制定和执行。

(2)公共政策评估是公共管理的重要组成部分，它通过对政策实施效果的评价，为政策调整和优化提供依据。在评估过程中，通常会采用多种方法，如成本效益分析、满意度调查、专家咨询等。以我国“新农合”政策为例，自2003年实施以来，通过建立农村合作医疗制度，有效解决了农村居民看病难、看病贵的问题。根据一项全国性的调查报告显示，新农合政策实施后，农村居民医疗费用负担减轻了30%以上，政策满意度达到了85%。这些数据充分说明了公共政策评估在指导政策实施和调整中的重要作用。

(3)公共部门人力资源管理是公共管理领域的另一个重要议题，它关系到公共部门工作效率和人才队伍建设。在我国，公共部门人力资源管理经历了从传统的“身份管理”向“能力管理”的转变。近年来，随着公务员考试制度的改革，越来越多的优秀人才进入公共部门，为政府治理提供了有力的人才支持。据国家公务员局公布的数据，2019年全国公务员考试报名人数达到157.6万人，最终录用人数为5.5万人，录取比例为1:28.6。这一数据反映了我国公共部门人力资源管理的竞争激烈程度，也体现了人才对于公共管理的重要性。

第二章公共管理简答题常见问题及答案

(1)公共管理中的政府职能转变是一个热点话题。在过去的几十年里，我国政府职能经历了从“全能型”向“服务型”的转变。这一转变旨在提高政府的服务效率，更好地满足公众需求。以行政审批制度改革为例，自2013年以来，我国政府取消和下放行政审批事项超过1.5万项，简化了审批流程，提高了行政效率。据《中国改革报》报道，2018年全国行政审批事项平均办理时间缩短了60%，办事群众满意度提高了20个百分点。

(2)公共危机管理是公共管理中的另一个重要方面。在应对突发事件时，政府需要迅速采取有效措施，以减轻灾害损失。以2008年汶川地震为例，我国政府迅速启动了应急响应机制，投入大量人力、物力和财力进行救援和重建工作。据《汶川地震灾后恢复重建总体规划》显示，地震发生后，中央政府累计投入灾后重建资金1.2万亿元，帮助灾区群众重建家园，恢复正常生活。

(3)公共财政政策在调节经济波动、促进社会公平方面发挥着重要作用。近年来，我国政府实施了一系列积极的财政政策，如减税降费、增加公共投资等，以刺激经济增长。以2019年为例，我国政府实施减税降费2.36万亿元，占GDP的2.3%，有效减轻了企业负担，激发了市场活力。据国家统计局数据显示，2019年我国GDP增速为6.1%，较上年提高了0.3个百分点，显示出积极的财政政策对经济增长的促进作用。

第三章公共管理案例分析及讨论

(1)以上海市为例，其公共管理在推进智慧城市建设中取得了显著成效。上海通过构建智慧交通、智慧医疗、智慧环保等多个领域的智慧应用，极大地提升了城市管理效率和服务水平。例如，在智慧交通方面，上海建立了交通大数据平台，实现了对交通流量、道路状况的实时监控和智能调控。据统计，通过智慧交通系统，上海市交通拥堵指数降低了15%，出行时间减少了10%。在智慧医疗领域，上海推出了“互联网+医疗健康”服务模式，使居民能够在线预约挂号、查询健康信息，提高了医疗服务效率。据《上海市智慧健康城市建设报告》显示，智慧医疗服务已覆盖全市70%的社区，受益人群超过2000万人。

(2)美国纽约市的公共管理在应对气候变化和提升城市韧性方面提供了有益的案例。纽约市在2012年遭受了超级风暴“桑迪”的严重破坏，为了应对未来可能发生的自然灾害，市政府制定了一系列适应性规划。例如，纽约市推出了“重建更好”计划，投资数十亿美元用于提高城市的防洪能力。同时，纽约市还加强了对社区防灾减灾的宣传教育，提高了公众的应急自救能力。据《纽约市气候变化适应战略报告》显示，这些措施使得纽约市的灾害损失减少了60%，市民的生活质量得到了有效保障。

(3)在我国，浙江省杭州市的公共管理在推动绿色发展和生态文明建设方面具有典型意义。杭州市政府实施了“五水共治”工程，旨在解决水污染问题，改善水生态环境。通过关停污染企业、治理河道、推广节水技术等措施，杭州市的水环境质量得到了显著改善。据《