中国政治制度史专题课件.ppt

中国政治制度史专题第二讲中央中枢机构—宰相制度五、明清的中枢机构——内阁与军机处2、清代中枢机构●议政王大臣会议——康熙中期前中枢机构●内阁。1629年，设文馆→1636年，改文馆为内三院（内国史院、内秘书院、内弘文院）→1658年，改名内阁。中国政治制度史专题第二讲中央中枢机构—宰相制度五、明清的中枢机构——内阁与军机处2、清代中枢机构内阁职权：①谋议政要，宣布皇命；②收发本章，票拟批答；③办理典礼祭祀，组织修撰图书，保存国家文档，主持科举考试。中国政治制度史专题第二讲中央中枢机构—宰相制度五、明清的中枢机构——内阁与军机处2、清代中枢机构●军机处（办理军机处）职权：①草拟谕旨，处理奏折；②提供咨询，参议政事；③奏补文武官员；④出巡地方；⑤保存文件。中国政治制度史专题第二讲中央中枢机构—宰相制度六、宰相制度的特点1、宰相机构兼掌立法与行政两大功能2、变化频繁，宰臣数额呈逐渐增加的趋势3、职掌名实不符，事权不确定4、法定的宰相机构退为徒有虚名的荣显爵位，而天子近臣私人常进为掌握实权的宰辅大臣5、相权的独立性不断减弱，而其对君权的依附性则日趋增加中国政治制度史专题第三讲中央行政制度一、以三公九卿为主体的秦汉中央行政体制1、三公2、九卿①奉常（太常）。掌宗庙礼仪文教的长官和部门②宗正。管理皇室宗族和外戚事务的长官和部门③郎中令（光禄勋）。负责宫廷警卫的长官和部门④卫尉（后改名中大夫令）。负责皇宫保卫工作的长官和部门中国政治制度史专题第三讲中央行政制度一、以三公九卿为主体的秦汉中央行政体制2、九卿⑤太仆。管理宫廷车马的长官和部门⑥廷尉（大理）。国家最高司法长官和部门⑦典客（大鸿胪）。处理民族与外交事务的长官和部门⑧治粟内史（大司农）。全国最高财政长官和部门⑨少府。管理全国山河湖泊税收的长官和部门中国政治制度史专题第三讲中央行政制度一、以三公九卿为主体的秦汉中央行政体制3、秦汉中央行政制度的特点①带有宫府一体、家政和国政相通的严重痕迹；②一些重要的职能还没有专门的机构负责执行；③从三公九卿制发展过程看，宫廷机关组织逐渐扩大并掌握了国家的实权。中国政治制度史专题第三讲中央行政制度二、魏晋南北朝时中央行政制度的变化1、完成了由三公九卿制到三省六部制的过渡，奠定了三省制的基础；2、九卿制度衰微，但九卿机构仍在；3、诸卿废置无常，职权多被替代。中国政治制度史专题第三讲中央行政制度三、隋唐三省六部行政体制●三省●六部：吏部：人事管理机关，掌全国文官的铨选、任免、考课、封爵等；户部：中央政府掌理财政及民政的行政机关，掌全国土地、户口、贡赋粮食等；礼部：主管全国礼仪、祭祀、教育、科举及外交的行政机关；兵部：军事行政机关，掌管军籍、武官选授和考核等；刑部：中央司法行政和司法审判机关；工部：掌土木、水利工程及国家农、林、牧、渔业的政令。中国政治制度史专题第三讲中央行政制度三、隋唐三省六部行政体制●九寺●五监：国子监（全国最高学府）少府监（国家手工业事务机关，掌管百工技巧）将作监（掌土木工程营造事务）军器监（掌兵甲器弩制造）都水监（掌水利兴修）中国政治制度史专题第三讲中央行政制度三、隋唐三省六部行政体制特点：1、国家政务与宫廷事务分开；2、三省六部制的行政管理体制，适应了强化皇权、行使政府行政职能两方