天然气管道保护工程应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置天然气管道保护工程突发事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障天然气管道安全运行，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《石油天然气管道保护法》等相关法律法规，以及国家和地方有关应急预案编制的规范和标准，结合本天然气管道保护工程实际情况编制。

（三）适用范围

本应急预案适用于本天然气管道保护工程在建设、运营过程中发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于管道泄漏、火灾、爆炸、第三方破坏等事故。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主，防消结合：坚持预防为主的方针，强化管道保护措施，加强隐患排查治理，做到早发现、早报告、早处置，同时做好应急救援准备工作，提高应对事故的能力。

3.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责，确保应急处置工作高效、有序进行。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，充分发挥各部门、各单位和社会力量的协同作用，形成应对事故的合力。

5.科学施救，规范有序：遵循科学原理，采用先进的应急救援技术和装备，确保应急救援工作科学、有效，同时严格按照规范程序进行应急处置，避免次生灾害发生。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立天然气管道保护工程应急指挥中心（以下简称指挥中心），由管道运营单位主要负责人担任总指挥，分管安全的负责人担任副总指挥，成员包括工程技术、安全管理、物资供应、后勤保障等部门负责人。指挥中心设在管道运营单位调度中心，负责全面指挥和协调应急处置工作。

（二）职责分工

1.总指挥职责

-全面负责应急指挥中心的工作，组织、协调和指挥应急处置行动。

-批准本应急预案的启动和终止。

-及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。

-负责与外部相关部门和单位的协调沟通。

2.副总指挥职责

-协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。

-组织制定应急处置方案和措施，指挥现场救援行动。

-及时向总指挥报告事故现场情况和应急处置进展。

-负责组织应急救援队伍的培训和演练。

3.成员职责

-工程技术部门：提供技术支持，协助制定应急处置方案，指导现场抢险救援工作，对事故原因进行调查分析。

-安全管理部门：负责现场安全监督，检查应急救援措施的落实情况，组织开展事故调查处理工作。

-物资供应部门：负责应急物资的采购、储备、调配和供应，确保应急救援物资及时到位。

-后勤保障部门：负责应急救援人员的生活保障、医疗救护和交通运输等工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强管道巡查：建立健全管道巡查制度，定期对天然气管道进行巡查，及时发现和处理管道周边的异常情况。

2.强化安全监测：在管道沿线设置必要的安全监测设备，如压力传感器、泄漏检测仪等，实时监测管道运行状态，及时发现管道泄漏等安全隐患。

3.做好管道标识：在管道沿线设置明显的标识和警示标志，标明管道走向、埋深等信息，提醒周边单位和居民注意保护管道安全。

4.加强宣传教育：通过多种形式，向管道沿线单位和居民宣传天然气管道保护知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。

5.完善应急预案：定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。

（二）预警机制

1.预警分级：根据天然气管道事故的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

-红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上天然气管道事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。

-橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上天然气管道事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。

-黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上天然气管道事故，事故可能发生，事态有扩大的趋势。

-蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上天然气管道事故，事故即将临近，事态可能会扩大。

2.预警发布：当监测到可能发生天然气管道事故的信息时，由指挥中心根据预警分级标准进行评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响