《小型农产品冷库施工及验收规范》征求意见稿编制说明.pdf

《小型农产品冷库施工及验收规范》

团体标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

我国是蔬菜、水果、肉类、水产品等鲜活农产品生产和

消费大国。长期以来，因产地冷藏、分级分选、保鲜包装等

设施设备严重缺乏，我国鲜活农产品产后损耗大、流通成

本高，在产地的冷藏保鲜设施缺乏问题尤为突出，不仅浪费

生产资源，还影响到农民增收和农产品有效供给，已成为乡

村产业振兴的突出短板。在此背景下，国家农业农村部从

2016年开始，先后印发《农业农村部关于加快农产品仓储保

鲜冷链设施建设的实施意见》、《农业农村部办公厅关于进一

步加强农产品仓储保鲜冷链设施建设工作的通知》、《农产品

产地市场信息采集服务工作规范（试行）》和《农产品仓储

保鲜冷链设施建设参考技术方案（试行）》。2020年以来，国

家启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，实现良

好开局。2021年4月29日农业农村部和财政部联合印发了

《关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知》。

为了配合国家农业农村部和湖南省农业农村厅高质量、

高标准地推进农产品仓储保鲜设施的建设，湖南省制冷学会

积极发挥行业学会的优势，组织省内制冷行业的专家针对建

设在田间地头的小型农产品冷库编写《小型农产品冷库施工

及验收规范》团体标准，为湖南省内的小型农产品冷库建设

做好服务。

（二）工作基础

2020～2021年湖南省制冷学会部分专家参加了湖南

省农产品仓储保鲜冷链建设项目的验收工作，发现了湖南省

小型农产品冷库施工及验收过程中存在的许多问题。2021年

初湖南省制冷学会确定编写《小型农产品冷库施工及验收规

范》团体标准。然后于2021年5月14日成立了湖南省制冷

行业标准化工作委员会，组织了《小型农产品冷库施工及验

收规范》团体标准编写组（曹小林、张志勇、熊应军、刘爱

兰、黄升平）。编写组收集并整理国家农业农村部和湖南省

农业农村厅的政策文件、以及国内相关标准和规范等文献资

料，并现场考察了制冷机组和库板等生产企业，了解制冷设

备部件和库板的实际技术水平，走访了湘西自治州和怀化市

等20个县市农业局，掌握了湖南省农村对小型冷库的实际

需求情况。

二、制定标准的必要性和意义

在国家财政补贴等政策的支持下，近期来，田间地头的

冷库建设如火如荼，农户、农村合作社等不同类型的新型农

业经营主体和不同层次的施工单位蜂拥而至，造成小型农产

品冷库的建设质量参差不齐，出现验收标准不统一现象，难

以保证农产品的保鲜质量，农户的经济效益得不到保障，国

家的财政补贴难以发挥应有的作用，因此，制定小型农产品

冷库施工和验收标准极为迫切。本标准的制定，可以用于指

导和规范湖南省内小型农产品冷库的施工和验收，确保小型

农产品冷库的建设质量。

三、主要起草过程

标准编写过程中主要开展了以下工作：

第一阶段（2020.11～2021.3）：查阅和研读国家2021

年公布的《农产品产地冷藏保鲜设施建设参考技术方案》、

湖南省2020年公布的《湖南省2020年农产品仓储保鲜冷链

设施建设项目验收参考方案》、SBJ14-2007《氢氯氟烃、氢

氟烃类制冷系统安装工程施工及验收规范》、SBJ11-2017《冷

藏库建筑工程施工及验收规范》、GB50072-2017《冷库设计

规范》，GB50017-2017《钢结构设计标准》等资料；梳理出

现阶段小型农产品冷库施工和验收中存在的主要问题，研析

管控环节，确立代表性量化指标，形成了包括施工要求、制

冷设备配置与安装要求、冷库技术要求、质量验收等在内的

《小型农产品冷库施工及验收规范》框架。

第二阶段(2021.4～2021.6）：对主要问题深入调研，针

对冷库施工、设备配置与安装、冷库技术要求等问题召开多

次专题论证会，广泛征求专家、设备生产企业、施工单位意

见，确定篇章设计和具体内容，形成包括冷库施工、制冷设

备配置与安装、冷库技术要求、质量验收等四大类量化指标

70个，形成《小型农产品冷库农产品冷库施工及验收规范》

草案。

第三阶段：7月2日召开了标准起草组的讨论会，逐条

对标准结构和技术指标进行了讨论完善，形成《小型农产品

冷库施工及验收规范》征求意见稿。

四、制定标准的原则和依据，与我国现行法律、法规和标准

的关系。

（一）标准编制原则：

1.合规性原则