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北京市营商环境发展报告

（2019-2024）

目录

第一章 北京市营商环境优势 1

一、首都政治中心服务保障能力不断提升 1

二、全国文化中心地位优势显著增强 3

三、国际交往中心影响力持续增强 4

四、科技创新中心资源要素加速聚集 6

第二章 北京市优化营商环境改革历程 8

一、北京市优化营商环境历史沿革 8

二、北京市优化营商环境改革成效 13

第三章 公开透明的市场环境 16

一、纵深推进商事制度改革 16

二、全力打造公平竞争市场环境 18

三、不断营造人才创新发展环境 20

四、打造优质高效的金融服务环境 22

五、积极构建激励创新支持服务体系 29

六、信用体系根基进一步筑牢 31

北京市营商环境发展报告

第四章 公平善治的法治环境 33

一、健全营商环境法律体系 33

二、强化综合监管执法效能 34

三、提升司法服务保障能力 35

四、拓宽多元解纷渠道 37

五、强化知识产权全流程保护 39

六、深化商事破产制度改革 41

第五章 优质高效的政务环境 44

一、强化政务服务标准 44

二、加强数字政务建设 49

三、推进重点领域改革 51

四、完善政务服务保障 52

第六章 开放合作的国际化环境 56

一、加强外商投资促进保护 56

二、推动国际贸易结构优化升级 58

三、深化国际对外交流合作 62

四、提升国际便利化发展环境 64

第七章 协同发展的京津冀营商环境 68

一、系统加强京津冀协同优化营商环境顶层设计 68

二、协同提升京津冀政务服务规范性和便利度 68

三、深入推进京津冀重点领域监管执法联动协作 70

四、持续提升京津冀跨境贸易协同发展水平 70

五、加快推进京津冀知识产权协同保护 71

六、推动京津冀人才一体化服务工作 71

目录

第八章“北京服务”品牌建设 72

一、京津冀区域协同更加高效 72

二、市场环境更加公平高效 75

三、法治环境更加公平公正 78

四、投资贸易环境更加自由便利 82

五、政务服务环境更加暖心高效 84

六、数字社会环境更加智慧便捷 89

第九章 北京市各区营商环境品牌亮点 90

一、东城区：完善“四全服务”，树立“紫金服务”品牌 90

二、西城区：塑造“西心办”品牌打造“北京服务”西城样板 91

三、朝阳区：彰显国际化特色，打造一流“宜商”朝阳 95

四、海淀区：聚焦科技创新生态，点亮“海淀服务”品牌 98

五、丰台区：优化“八宜”环境，擦亮“丰宜服务”品牌 102

六、石景山区：围绕转型升级示范，强化“石景山服务”品牌 105

七、门头沟区：公共营商环境更优，产业营商环境更专 108

八、房山区：开展助企赋能行动，打造“全优服务”品牌 111

九、通州区：突出领先示范作用，培育“三最”营商品牌 115

十、顺义区：发力“五顺”，擦亮“顺企来益企GO”品牌 116

十一、昌平区：打造“昌通办”品牌，助力企业高质量发展 120

十二、大兴区：围绕产城融合，擦亮“亿企兴”营商品牌 123

十三、怀柔区：聚焦“一城两都”，培育“怀柔服务”名片 126

十四、平谷区：秉持“四商”理念，助力高大尚平谷建设 130

十五、密云区：构建“四级管家”，培育“密云服务”品牌 132

十六、延庆区：小切口撬动大变化，造就“妫川服务”样板 135

十七、经开区：向新而优，打造营商环境先锋示范区 138

第一章北京市营商环境优势

第一章 北京市营商环境优势

一、首都政治中心服务保障能力不断提升

建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京市始终将政治中心建设摆在首位，全力维护首都城市安全，不断完善公共服务供给，提升城市宜居环境，为中央党政军领导机关提供优质服务，保障国家政务活动安全、高效、有序运行。

（一）全力以赴守护城市安全稳定

北京市以经济发展促稳定，经营主体和人民获得感持续提升。2024年，北京实现地区生产总值49843.1亿元，按不变价格计算，比上年增长5.2%，高于全国0.2个百分点。居民人均可支配收入85415元，实际增长4.4%。一般公共预算收入增长3.1%，人均地区生产总值、万元地区生产总值能耗水耗碳排放等多项指标保持全国省级地区最优水平。数字经济增加值达2

万亿元，增速在7.5%左右，位列全球数字经济发展第一梯队。

同时，北京市持续推进平安北京建设，完善城市运行管理的安全生产责任制度，防范化解重大安全风险，不断提高城市安全保障水平。严打各类违法犯罪活动，发