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?一、总则
(一)目的
为有效应对医疗机构内可能发生的各类突发事件,提高医疗机构应急反应能力和医疗救治水平,最大程度地减少突发事件对患者、医务人员和社会造成的危害,保障医疗安全和社会稳定,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本应急预案适用于本医疗机构内发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害(如地震、洪水、台风等)、事故灾难(如火灾、爆炸、建筑物倒塌等)、公共卫生事件(如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故等)和社会安全事件(如恐怖袭击、暴力冲突等)。
(三)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。
2.统一领导,分级负责:在医疗机构应急管理领导小组的统一领导下,各部门、各科室按照各自职责和权限,负责突发事件的应急处置工作,实行分级响应、分级管理。
3.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,提高应急处置能力,各部门、各科室要密切配合,协同作战,共同做好突发事件的应急处置工作。
4.科学应对,依法规范:充分发挥专业技术人员的作用,运用先进的科学技术和装备,依法规范应急处置行为,确保应急处置工作科学、有序、高效。
二、组织体系
(一)应急管理领导小组
成立医疗机构应急管理领导小组,由医疗机构主要负责人担任组长,各分管领导担任副组长,各相关部门、科室负责人为成员。应急管理领导小组负责全面领导、指挥和协调医疗机构的应急管理工作,研究制定应急预案,决策重大应急事项,组织开展应急演练等。
(二)应急工作机构
1.应急指挥中心:设在医疗机构行政办公区,负责突发事件应急处置的指挥调度工作。应急指挥中心配备必要的通讯设备、办公设备和指挥系统,确保应急指挥工作的顺利开展。
2.医疗救治组:由各临床科室专家和医护人员组成,负责对受伤患者进行紧急医疗救治工作。
3.护理保障组:由护理部负责组织,各科室护理人员参加,负责为患者提供护理服务,保障患者的基本生活需求。
4.后勤保障组:由总务科、设备科等部门组成,负责提供应急物资、设备、设施的保障工作,确保水、电、气、通讯等正常供应。
5.治安保卫组:由保卫科负责组织,负责维护医疗机构的治安秩序,保障应急处置工作的安全进行。
6.信息宣传组:由宣传科负责组织,负责收集、发布突发事件的相关信息,做好宣传报道和舆论引导工作。
(三)职责分工
1.应急管理领导小组职责
-全面领导、指挥和协调医疗机构的应急管理工作。
-研究制定应急预案,决策重大应急事项。
-组织开展应急演练,提高医疗机构应急处置能力。
-向上级主管部门和相关部门报告突发事件的情况,协调外部救援力量。
2.应急指挥中心职责
-负责突发事件应急处置的指挥调度工作。
-收集、汇总和分析突发事件的相关信息,及时向应急管理领导小组报告。
-下达应急处置指令,协调各应急工作机构开展工作。
-做好应急处置过程中的记录和总结工作。
3.医疗救治组职责
-制定医疗救治方案,组织实施对受伤患者的紧急医疗救治工作。
-负责对患者的诊断、治疗、护理等工作,确保患者得到及时、有效的救治。
-做好医疗救治过程中的医疗质量控制工作,保障医疗安全。
4.护理保障组职责
-组织护理人员为患者提供护理服务,保障患者的基本生活需求。
-做好护理工作的质量控制,确保护理安全。
-协助医疗救治组做好患者的救治工作。
5.后勤保障组职责
-提供应急物资、设备、设施的保障工作,确保水、电、气、通讯等正常供应。
-负责应急物资的采购、储备、调配和管理工作。
-做好应急处置过程中的后勤服务保障工作。
6.治安保卫组职责
-维护医疗机构的治安秩序,保障应急处置工作的安全进行。
-加强对医疗机构重点部位的安全保卫工作,防止发生次生灾害。
-协助有关部门做好现场秩序的维护和人员疏散工作。
7.信息宣传组职责
-收集、发布突发事件的相关信息,做好宣传报道和舆论引导工作。
-及时向社会公众通报突发事件的应急处置情况,回应社会关切。
-做好应急处置过程中的信息保密工作。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.风险评估:定期对医疗机构内可能存在的各类突发事件进行风险评估,分析风险发生的可能性
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