《酒店法律与法规实务》课件 第二章 酒店法的渊源、基本内容和作用.pdf

酒店法律与法规实务

第二章

酒店法的渊源、基本

内容和作用

第一节酒店法的渊源目

第二节酒店法的基本内容录

第三节酒店法的作用

第四节酒店法规对于酒店经营管理的作用

第一节酒店法的渊源

一、国内渊源

（一）宪法

世界上很多国家在宪法中都有关于旅游的条文。

《中华人民共和国宪法》第四十三条规定：“中华人民共和国劳动者

有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间

和休息制度。”《中华人民共和国宪法》中的休养设施也应当包含酒店，

这规定可以认为是提及酒店的条款。

一、国内渊源

（二）法律

法律是由国家最高权力机关全国人民代表大会及其常务委员会制定、

通过的。

法律有《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国民法典》

《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国旅游法》等。

一、国内渊源

（三）行政法规

行政法规是由国务院发布或政府主管部门依国务院授权制定并经国务

院批准发布的规范性法律文件。

如：1987年9月国务院批准，1987年11月公安部发布的《旅馆业治

安管理办法》；2001年公安部发布，2002年5月1日施行的《机关团体、

企业、事业单位安全消防管理规定》；2009年10月1日起施行的《旅游

者安全保障办法》；2009年10月13日起施行的《保安服务管理条例》等。

二、国际渊源

（一）国际公约

国际公约是指国际法主体之间以国际法为准则而为确立其相互权利和

义务而缔结的书面协定，如《国际饭店协会和世界旅行社协会联合会公约》

《关于旅行契约的国际公约》《关于旅馆经营者对旅客携带物品之责任的

公约》等。

国际公约的主体是指参加国际法律关系并承担国际法中权利和义务的

实体。

二、国际渊源

（二）国际协定（包括双边协定和多边协定）

国际协定是指国家间或国家对外活动的组织间，用于解决专门事项或

临时性问题而缔结的短期契约性文件，有军事方面的停战协定、经济方面

的贸易协定、文化方面的合作协定等。国际协定除非双方议定须经批准外，

一般签字后即可生效。

如《国际旅馆法规》《关于饭店合同的国际协定》《国际旅馆业新规

程》《旅馆与旅行社合同的协议》等都属于国际协定。

二、国际渊源

（三）国际酒店惯例

在国际酒店业中已有一些被各国普遍接受的习惯做法，如在酒店客房

预订方面的规则等。

国际上没有统一的酒店立法机构。国际酒店法律规范常以公约、条约、

协定等形式表现。按其参加缔约协商国数量的多少，可以分为双边和多边

条约、公约、协定等，其适用范围仅限于缔约国和承认的国家，不涉及其

他国家，对其他国家也没有约束力。

第二节酒店法的基本内容

一、酒店的设立、变更和终止的规定

酒店的设立、变更和终止是酒店存在和消亡的法律问题。

•又称酒店的开办，是指酒店设立人为取得酒店经营的资格，依照法定程序所实施的行为。

•在我国境内的国有酒店、集体经济酒店、外商投资酒店、港澳台投资酒店、股份制酒店、

设立