招标管理办法.docx

?一、总则

1.目的

为了规范公司招标活动，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，加强对招标过程的监督管理，维护公司利益，特制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于公司及所属各部门、各子公司（以下统称公司）进行的各类货物、工程和服务的招标采购活动。

3.基本原则

-公开、公平、公正原则。招标活动应公开透明，所有参与招标的潜在供应商或投标人享有平等的机会，不受歧视，评标过程应公正客观。

-竞争择优原则。通过充分的市场竞争，选择最优的供应商或投标人，确保采购的货物、工程和服务质量优良、价格合理。

-诚实信用原则。招标活动各方应诚实守信，严格履行各自的权利和义务，不得有欺诈、串通等违法行为。

二、职责分工

1.招标管理部门

-负责制定和完善公司招标管理制度和流程。

-审核招标项目的立项申请，确定招标方式。

-组织实施招标活动，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标、评标等。

-建立和管理供应商或投标人信息库。

-对招标活动进行监督和管理，处理招标过程中的投诉和异议。

2.需求部门

-提出招标项目的需求，明确技术规格、数量、质量标准等要求。

-协助招标管理部门编制招标文件，提供必要的技术支持和商务要求。

-参与开标、评标等活动，对投标文件进行评审并提出意见。

-负责与中标供应商或投标人签订合同，并跟踪合同执行情况。

3.财务部门

-参与招标文件中商务条款的审核，特别是涉及价格、付款方式等条款。

-负责审核招标项目的预算，确保招标费用在预算范围内。

-负责对中标合同的付款进行审核和支付。

4.法务部门

-审核招标文件、合同等法律文件，确保其合法合规。

-为招标活动提供法律咨询和支持，处理招标过程中的法律纠纷。

三、招标范围

1.货物类

-原材料、零部件、设备等物资的采购。

-办公用品、办公设备、劳保用品等的采购。

-其他各类货物的采购。

2.工程类

-新建、改建、扩建工程项目。

-装修装饰工程、安装工程等。

-基础设施建设工程。

3.服务类

-勘察、设计、监理等服务。

-咨询、培训、技术服务等。

-物业管理、保洁服务、安保服务等。

四、招标方式

1.公开招标

适用于采购金额较大、技术复杂、潜在供应商或投标人较多的项目。通过公开媒体发布招标公告，邀请不特定的供应商或投标人参与投标。

2.邀请招标

适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商或投标人中采购的项目，或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。由招标管理部门向符合条件的特定供应商或投标人发出投标邀请书。

3.竞争性谈判

适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。与不少于三家的供应商进行谈判，确定成交供应商。

4.单一来源采购

适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。与单一供应商进行协商，确定采购价格和合同条款。

五、招标程序

1.项目立项

需求部门根据公司业务需要，填写《招标项目立项申请表》，详细说明项目名称、采购内容、预算金额、技术要求、预计完成时间等信息，提交给招标管理部门。招标管理部门对项目立项申请进行审核，审核通过后报公司领导审批。

2.招标准备

-组建招标工作小组：招标管理部门负责组建招标工作小组，成员包括需求部门代表、财务人员、法务人员等。招标工作小组负责具体的招标工作实施。

-编制招标文件：招标工作小组根据项目需求和招标方式，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、技术规格、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。招标文件应明确采购项目的各项要求，确保投标人能够准确理解并作出响应。

-发布招标公告（或投标邀请书）：根据招标方式，在规定的媒体上发布招标公告（公开招标）或向特定的供应商或投标人发出投标邀请书（邀请招标）。招标公告应包括招标项目名称