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城市控制性详细规划设计分析

张军

福建省宁德市建筑设计研究院有限公司，福建，宁德，352100

摘要：控制性详细规划的城市设计，需要实现宏微观层面的科学融合，通过设计管控指标来落实规划目标。本文分

析了城市控制性详细规划设计的核心内容，并提出优化城市设计功能定位、衔接传导机制、技术赋能等方面的具体

措施与建议，旨在为城市控制性详细规划设计提供理论参考。

关键词：城市控制性；详细规划；设计分析

中图分类号：TU98文献标识码：A

当前，我国各大都市正积极开展城市规划工作，实设施以及环境保护等方面的控制指标和管理要求，为后

施深度广度各有差异。通过科学规划设计，不仅推动了续的修建性详细规划和建设项目提供框架和指导。控规

城镇的持续建设，也提升了城市的吸引力。设计导向对是城市规划管理的依据，通过控制指标和规定，对城市

城市规划管理体系产生了积极推进效应。然而，目前的空间进行宏观调控，引导城市有序发展[1]。

控规体系仍存在完善空间，亟待优化提升。因此，分析

如何提升城市控制性详细规划设计质量有着重要的现实二、城市控制性详细规划设计路径

意义。（一）深化局部城市设计，提升控规指导效力

城市控制性详细规划是连接城市总体规划与修建性

一、城市控制性详细规划设计概述详细规划的桥梁，它承载着将宏观规划意图转化为具体

城市控制性详细规划，简称“控规”，是承上启下建设指导的重要任务。然而，控规编制路径是存在一定

的规划层级，可以概括为一类承担过渡性功能的规划类局限性的，尤其在城市设计方面，导致总体规划意图难

型，是对城市总体规划在一定区域内落实和深化的重要以传达。因此，要加强控制性详细规划中的局部城市设

环节，也是城市开发建设活动的依据和指南。根据《城计内容的编制和研究，弥合宏观规划与微观建设间差距，

市规划编制办法》规定，以城市总体规划为指导，确定提升控规指导效力，塑造更具品质的城市空间[2]。

特定区域内土地使用、空间布局、基础设施、公共服务城市总体规划和分区规划描绘了城市发展蓝图，但

作者简介：张军，男，1979年生，工程师，研究方向为城乡规划。

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由于其战略性、宏观性，无法对具体的开发建设活动提重要手段，与城市规划管理紧密相连，共同推动城市的

供详尽的指导。需要通过中观层面的规划，例如控规，高质量发展。为实现这一目标，必须将城市设计融入城

将规划意图逐步细化并最终落实到具体的项目中。现行市规划管理的全过程，使其成为规划管理的重要依据。

的控规编制侧重于用地性质、开发强度等指标控制，对在用地规划管理阶段，城市设计的控制性内容应纳入城

城市空间形态、景观风貌等方面的关注相对不足。存在市规划许可证的审批条件，与控制性详细规划一并审查，

“重指标、轻设计”倾向，导致控规在指导城市设计稍确保建设项目既符合控规指标，又体现城市设计理念，

显落后。控规的规划范围虽然比总体规划更为具体，但如建筑风格、色彩等。

仍然涵盖了较大的区域，其控制的精细程度有限。控规在城市空间布局评估中，初期规划阶段的设计成果

主要针对大型建筑结构进行控制，例如规定建筑红线、具有重要参考价值。在制定城市规划方案时，除考虑用

建筑高度