传染病预防控制应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除传染病的发生与流行，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规及规范性文件编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内传染病的预防、控制和应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主：坚持预防为主的方针，强化传染病监测、预警和防控措施，提高公众自我防护意识，从源头上预防传染病的发生。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发现传染病疫情，能够迅速启动应急响应，及时采取有效的防控措施，控制疫情蔓延。

3.科学应对：遵循科学规律，依靠科学技术，加强疫情监测和分析，科学制定防控策略和措施，提高防控工作的科学性和有效性。

4.依法管理：严格按照法律法规的要求，规范疫情报告、疫情控制、医疗救治等应急处置工作，确保各项工作依法有序进行。

5.联防联控：加强部门之间、地区之间的沟通协作，建立健全联防联控机制，形成防控合力，共同做好传染病防控工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立传染病防控应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括卫生健康、宣传、教育、公安、民政、财政、交通、市场监管等相关部门负责人。应急指挥部下设办公室，设在卫生健康部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥部

-负责领导、组织和协调本地区传染病防控应急处置工作。

-研究决定传染病防控应急工作的重大决策和部署。

-协调解决传染病防控应急工作中的重大问题。

2.应急指挥部办公室

-负责传达应急指挥部的决策和指令，协调各成员单位开展工作。

-收集、汇总、分析传染病疫情信息，及时向应急指挥部报告，并通报相关部门。

-组织制定和修订传染病防控应急预案及相关技术方案。

-组织开展传染病防控应急培训和演练。

-负责应急物资的储备、调配和管理。

3.卫生健康部门

-负责组织实施传染病防控技术方案，开展疫情监测、报告、流行病学调查、现场处置、医疗救治等工作。

-指导医疗卫生机构做好传染病防控工作，培训医疗卫生人员。

-组织开展健康教育和宣传活动，提高公众的传染病防控意识。

4.宣传部门

-负责组织新闻媒体及时、准确、客观地报道传染病防控工作情况，正确引导舆论，回应社会关切。

-开展传染病防控知识的宣传教育，提高公众的自我防护意识和能力。

5.教育部门

-负责组织学校、托幼机构开展传染病防控工作，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。

-加强对学生的健康教育，提高学生的传染病防控意识和自我保护能力。

-配合卫生健康部门做好学校传染病疫情的处置工作。

6.公安部门

-负责维护传染病防控期间的社会治安秩序，依法打击扰乱社会秩序的违法犯罪行为。

-协助卫生健康部门做好疫情防控现场的秩序维护和人员管控工作。

-配合卫生健康部门开展流行病学调查，查找密切接触者。

7.民政部门

-负责做好传染病患者及密切接触者的生活救助工作。

-协助卫生健康部门做好养老机构、救助管理机构等场所的传染病防控工作。

8.财政部门

-负责保障传染病防控应急工作所需经费，确保经费及时足额到位。

-加强对经费使用的监督管理，提高资金使用效益。

9.交通部门

-负责做好交通运输工具的消毒、通风等卫生管理工作，防止传染病通过交通运输环节传播。

-配合卫生健康部门做好疫情防控应急物资和人员的运输保障工作。

10.市场监管部门

-负责加强对食品、药品、医疗器械等市场的监管，保障市场供应安全。

-配合卫生健康部门做好传染病防控相关产品的质量监督检查工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.监测体系

建立健全传染病监测网络，包括医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等。各级各类医疗卫生机构负责对传染病病例进行报告，疾病预防控制机构负责对疫情信息进行收集、汇总、分析和报告。

2.监测内容

-传染病病例的发病情况、临床症状、诊断治疗等信息。

-传染病的流行特征