民用航空危险品运输管理规定.docx

?一、总则

（一）目的与依据

为加强民用航空危险品运输管理，保障航空运输安全，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，制定本规定。

本规定旨在规范民用航空危险品运输活动，确保危险品在航空运输过程中的安全，防止因危险品运输引发的安全事故，保护人民生命财产和环境安全。

（二）适用范围

本规定适用于在中华人民共和国境内民用航空运输活动中与危险品运输有关的单位、个人以及相关活动。

包括但不限于民用航空运输企业、机场运营机构、地面服务代理人、危险品托运人、危险品收货人、航空销售代理人等从事民用航空危险品运输的各类主体，以及危险品的收运、储存、包装、标识、装载、运输、交付等各个环节。

（三）基本原则

1.安全第一原则

将保障航空运输安全作为危险品运输管理的首要目标，贯穿于危险品运输的全过程，采取有效措施确保危险品在运输过程中不发生泄漏、爆炸、燃烧等安全事故。

2.依法管理原则

严格依据国家相关法律法规开展民用航空危险品运输管理工作，确保管理活动有法可依、执法必严、违法必究。

3.分类管理原则

根据危险品的危险特性、运输要求等进行分类，实施不同的管理措施，提高管理的针对性和有效性。

4.风险管理原则

对民用航空危险品运输过程中的风险进行识别、评估和控制，采取合理的风险管理措施，降低风险发生的可能性和危害程度。

二、危险品定义与分类

（一）危险品定义

危险品是指能够对健康、安全、财产或者环境构成危害的物质或者物品。

在民用航空运输中，危险品包括爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、毒性物质和感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质等。

（二）危险品分类

1.爆炸品

如弹药、烟火制品、爆破器材等，具有爆炸危险性，在受到撞击、摩擦、热、火花等作用时可能发生爆炸。

2.气体

包括压缩气体、液化气体、溶解气体等，具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性，如氢气、氧气、氯气等。

3.易燃液体

如汽油、煤油、酒精等，在常温下易挥发，其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热等易发生燃烧爆炸。

4.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

易燃固体如硫磺、红磷等，自燃物品如黄磷等，遇湿易燃物品如金属钠、钾等，这些物质具有易燃性，在一定条件下可能引发火灾或爆炸。

5.氧化剂和有机过氧化物

氧化剂如高锰酸钾、氯酸钾等，能氧化其他物质并释放出氧，具有较强的氧化性；有机过氧化物如过氧化苯甲酰等，性质不稳定，易分解并引发燃烧爆炸。

6.毒性物质和感染性物质

毒性物质如农药、砒霜等，能对人体造成毒害作用；感染性物质如含有病原体的生物制品、血液等，具有传播疾病的风险。

7.放射性物质

如镭、钚等，能自发地放射出射线，对人体和环境造成辐射危害。

8.腐蚀性物质

如硫酸、盐酸、氢氧化钠等，具有强烈的腐蚀性，能对人体、金属、有机物等造成腐蚀破坏。

三、托运人责任

（一）托运人资质要求

1.托运人应当是具有相应民事行为能力的法人或者其他组织，并具备从事危险品生产、经营、储存等活动的合法资质。

2.对于某些特定危险品的托运，托运人还需取得相关部门颁发的专项许可证，如危险化学品经营许可证等。

（二）危险品信息提供

1.托运人必须向承运人如实提供危险品的名称、数量、性质、包装、应急处置措施等准确信息。

2.信息应采用书面形式，并确保信息的真实性和完整性。如发现提供虚假信息，托运人将承担相应的法律责任。

（三）包装要求

1.托运人应根据危险品的特性和运输要求，选择符合国家标准的包装材料和包装形式。

2.包装应具备足够的强度和密封性，能够防止危险品泄漏、扩散和受到外部因素的损害。

3.在包装上应清晰标明危险品的名称、类别、危险性等标识信息。

（四）标识与标签

1.托运人应按照规定在危险品包装上粘贴或拴挂符合要求的标识和标签。

2.标识和标签应准确反映危险品的危险特性，便于识别和应急处置。

（五）文件提供

1.托运人应向承运人提供必要的文件，如危险品运输文件、安全数据单等。

2.这些文件应包含危险品的详细信息、运输要求、应急处置指南等内容，以确保承运人能够安全、妥善地运输危险品。

四、承运人责任

（一）资质与许可

1.承运人从事民用航空危险品运输，必须取得民航主管部门颁发的危险品运输许可。

2.承运人应具备完善的安全管理制度、专业的运输设备和人