烟花爆竹应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除烟花爆竹事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地区内烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等活动中发生的各类事故的应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级管理、分级负责的原则，落实应急管理责任制，明确各级政府和有关部门的职责和权限。

3.快速反应，协同应对：加强应急救援队伍建设，建立健全快速反应机制，充分发挥各方面的作用，协同应对事故灾难。

4.科学施救，规范有序：遵循科学原理，充分发挥专家作用，采用先进的应急救援技术和装备，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效。

二、应急组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立烟花爆竹事故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），由政府分管领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在应急管理部门，负责日常工作。

（二）职责

1.指挥中心职责

-全面负责烟花爆竹事故的应急救援指挥工作。

-制定和修订应急预案，组织应急演练。

-协调各方面的应急救援力量，下达应急救援指令。

-及时向上级政府和有关部门报告事故情况，发布事故信息。

-组织事故调查处理，总结应急救援工作经验教训。

2.总指挥职责

-负责全面指挥应急救援工作，协调各方面的资源和力量。

-做出应急救援决策，下达应急救援指令。

-及时向政府主要领导和上级主管部门报告事故情况。

3.成员单位职责

-应急管理部门：负责组织协调烟花爆竹事故的应急救援工作，指导事故调查处理，监督检查应急预案的执行情况。

-公安部门：负责维护事故现场秩序，实施交通管制，打击违法犯罪行为，参与事故调查处理。

-消防救援部门：负责火灾扑救和抢险救援工作，控制和扑灭火灾，抢救受伤人员。

-卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治，做好卫生防疫工作。

-生态环境部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，及时通报环境质量状况，防止环境污染扩大。

-交通运输部门：负责组织运输车辆，保障应急救援物资和人员的运输。

-市场监管部门：负责对烟花爆竹生产、经营企业进行监管，查处非法生产、经营行为。

-宣传部门：负责事故信息的发布和宣传报道工作，正确引导舆论。

-其他有关部门：按照各自职责，做好应急救援的相关工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强监管执法：各有关部门要加大对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节的监管力度，严厉打击非法违法行为，规范市场秩序。

2.强化安全培训：对烟花爆竹从业人员进行安全培训，提高安全意识和操作技能，确保安全生产。

3.完善安全设施：烟花爆竹生产、经营、储存企业要按照有关标准和规范，完善安全设施，提高本质安全水平。

4.加强宣传教育：通过多种渠道，广泛宣传烟花爆竹安全知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。

（二）预警机制

1.监测与信息收集：建立烟花爆竹安全监测体系，加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节的监测，及时收集相关信息。

2.预警分级：根据事故的危害程度和发展趋势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别，蓝色预警为最低级别。

3.预警发布：当监测到可能发生烟花爆竹事故时，由应急管理部门发布预警信息，通知相关单位和人员采取防范措施。

4.预警行动：各有关部门和单位接到预警信息后，要立即采取相应的防范措施，加强对重点部位的监控，做好应急救援准备工作。

四、应急响应

（一）响应分级

根据事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。Ⅰ级响应为最高级别，Ⅳ级响应为最低级别。

（二）响应程序

1.事故报告：烟花爆竹事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地政府和应急管理部门报告。应急管理部门接到报告后，应当立即报告本级政府，并按照规定逐级上报。

2.应急启动：指挥中