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《资政新篇》没有实行的根本原因是:缺乏必要的社会条件

1859年（咸丰九年）冬，太平天国干王洪仁玕为了振兴太平天国，向洪秀全提

出了一个颇有见地的、旨在改革天朝内政和建设新式国家的新方案——《资政新

篇》，并经洪秀全“旨准颁行”。《资政新篇》被誉为“中国第一个近代化纲领”。

但是，这个由先进的中国人最早提出的旨在中国发展资本主义的新方案，根本没

有付诸实施就被束之高阁。究其原因，笔者认为主要有客观和主观两个方面。

第一，从客观方面来看。所谓客观原因，指的是在人类的意识之外，客观存在的，

不依赖人类的意识而存在的原因，是历史进程特定的不可变动的因素。《资政新

篇》没有实施的客观原因是因为太平天国没有一个安定的社会环境来保证实施这

一方案。

众所周知，有没有安定的社会环境是确保一项重大改革措施能否顺利推行的根本

前提。而洪仁玕提出《资政新篇》之时，正值自天京变乱以后太平天国在军事上

的战略防御阶段。旷日持久的军事斗争以及由此造成的紧张局势，使太平天国根

本无暇顾及繁杂的经济建设和内政改革，只能把主要精力集中在如何打破敌人的

军事包围这一紧迫问题上。

第二，从主观方面来看。所谓主观原因，指的是个人、阶级、政党等主体意识方

面的原因。它与客观原因之间的相互关系是：客观原因制约着主观原因，而只有

正确地发挥主观因素，才能将客观原因中蕴藏的可能性转化为现实。历史的发展

变化是主客观因素相互作用的结果。

《资政新篇》没有实施的根本原因是：太平天国缺乏实施《资政新篇》这一政治

纲领所必须的各种基本社会条件，包括经济基础、阶级基础和群众基础。这也是

《资政新篇》被束之高阁的主要原因。

太平天国后期的主要活动区域是我国经济富庶的江浙地区。在19世纪五六十年

代，尽管这里的自然经济较早受到西方资本主义国家商品倾销的冲击而开始缓慢

解体，但这里尚未诞生近代民族资本主义工业和资产阶级，占据主导地位的经济

形态依旧是自给自足的自然经济。这就是说，当时的太平天国活动区域同全国其

他地区基本一样，没有产生新的生产方式和新的阶级力量。而《资政新篇》是洪

仁玕将其避居香港期间所了解到的西方资本主义国家的政治、经济和社会政策

等，来到天京后，“因时制宜、审时度势”写成的。它是一个在中国如何发展资本

主义的具体方案。它的酝酿和提出过程与太平天国农民革命的实践过程两者之间

没有任何历史渊源，它要在中国发展资本主义的设想与太平天国要推翻清王朝的

斗争目标更是“风马牛不相及”。因而，《资政新篇》完全脱离了太平天国革命斗

争的实践。太平天国缺乏实施这一纲领所必须的经济基础和阶级基础，这是导致

《资政新篇》没有付诸实施的根本原因。此其一。

就《资政新篇》的内容来看，在经济措施方面，洪仁玕所关注的是在中国如何发

展资本主义的具体措施，却只字未提农民的土地问题，因而就没有反映农民最为

迫切的愿望和要求，进而更无法获得占中国人口绝大多数的农民的支持和拥护。

因此，太平天国缺乏实施《资政新篇》所必须的深厚群众基础。此其二。

此外，洪仁玕在对外政策方面，主张在独立自主的前提下，同西方资本主义国家

进行平等的经济和科技文化交流。可见，洪仁玕对外国侵略者的反动本质没有透

彻的认识，反而不切实际地幻想西方列强支持太平天国。

综上所述，由于太平天国缺乏实施《资政新篇》所必须的客观、主观条件，缺乏

社会经济、阶级和群众基础，《资政新篇》在当时的历史条件下只能是水中月、

镜中花。束之高阁也就成为历史必然。