突发传染疾病应急预案.docx

?一、总则

1.目的

为有效预防、及时控制和消除突发传染疾病的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

2.适用范围

本预案适用于本地区范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染疾病的应急处理工作。

3.工作原则

-预防为主：坚持预防为主的方针，加强对传染疾病的监测和预警，提高公众的防范意识，采取有效的预防措施，防止传染疾病的发生和传播。

-快速反应：建立健全突发传染疾病应急反应机制，确保在突发传染疾病发生时，能够迅速启动应急预案，快速有效地进行应急处理。

-统一指挥：在当地政府的统一领导下，各有关部门和单位按照职责分工，密切配合，协同作战，共同做好突发传染疾病的应急处理工作。

-科学处置：充分依靠科学技术，运用先进的检测、诊断、治疗手段，规范应急处置流程，提高应急处理的科学性和有效性。

二、应急组织机构及职责

1.应急指挥中心

成立突发传染疾病应急指挥中心（以下简称指挥中心），由当地政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心负责全面领导、指挥和协调突发传染疾病的应急处理工作，做出重大决策和部署。

2.成员单位职责

-卫生健康部门：负责制定突发传染疾病防治技术方案；组织医疗机构开展病人的诊断、治疗和救治工作；负责疫情监测、报告和信息发布；组织开展卫生应急培训和演练等。

-疾病预防控制机构：负责突发传染疾病的流行病学调查、标本采集与检测、疫情分析与评估；指导医疗机构做好消毒隔离、个人防护等工作；开展健康教育和宣传工作。

-医疗机构：负责对传染病人进行诊断、治疗和隔离观察；做好医院内感染控制工作；配合疾病预防控制机构开展流行病学调查和标本采集等工作。

-公安部门：负责维护社会治安秩序，依法处置与突发传染疾病有关的突发事件；协助卫生健康部门做好病人的隔离和转运工作；加强对重点区域的治安管控。

-交通运输部门：负责保障应急物资和人员的运输；配合卫生健康部门做好传染病人和疑似病人的转运工作；对进出本地区的交通工具进行消毒和检疫。

-市场监管部门：负责加强对市场的监督管理，确保食品、药品等物资的供应安全；加强对餐饮、公共场所等行业的卫生监管；依法查处违法经营行为。

-教育部门：负责组织学校、托幼机构做好传染疾病的防控工作；制定学校传染疾病防控预案；开展健康教育和宣传活动；配合卫生健康部门做好疫情处置工作。

-民政部门：负责对困难群众和流浪乞讨人员提供必要的生活救助；做好死亡人员的善后处理工作。

-财政部门：负责保障突发传染疾病应急处理所需的经费，做好经费的预算、拨付和监督管理工作。

-宣传部门：负责组织新闻媒体做好突发传染疾病应急处理的宣传报道工作，及时发布权威信息，正确引导舆论。

三、监测与预警

1.监测

-建立监测体系：卫生健康部门建立健全覆盖城乡的传染疾病监测网络，包括医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）等，开展对传染疾病的日常监测工作。

-监测内容：监测传染疾病的发病情况、流行趋势、病原体特征、传播途径等信息，及时发现潜在的疫情隐患。

-信息报告：各级各类医疗机构、疾病预防控制机构及其工作人员发现传染病人或疑似传染病人时，应当按照规定及时报告当地卫生健康部门。卫生健康部门接到报告后，应当立即进行核实、分析，并按照规定向上级卫生健康部门和同级政府报告。

2.预警

-预警级别：根据传染疾病的危害程度、流行趋势等因素，将预警级别分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

-预警发布：卫生健康部门根据监测信息和专家评估意见，及时发布预警信息。预警信息应当包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等内容。

-预警行动：各有关部门和单位接到预警信息后，应当按照预警级别和职责分工，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

四、应急响应

1.响应级别

根据突发传染疾病的性质、危害程度、涉及范围等因素，将应急响应级别分为四级，由低到高依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级。

2.响应程序

-Ⅳ级响应：当发现突发传染疾病病例，且病例数较少，尚未引起传播扩散时，启动Ⅳ级响应。由当地卫生健康部门组织专家进行评估，制定相应的防控措施，并组织实施。相关部门和单位按照职责分工，做好配合工作。

-Ⅲ级响应：当传染疾病病例数增多，出现局部流行趋势时，启动Ⅲ级响应。指