第三篇 战略导向治理结构设计（第15章 经理人的法人代理权）.docVIP

第三篇战略导向治理结构设计

第十五章经理人的法人代理权

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第十五章经理人的法人代理权

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在公司治理结构中，经理人不具有法律上的财产权，似乎并不是公司的重要角色，但是经理人却行使公司法人之代理权，代理法人在一定范围内实际支配着法人财产。出资者的利益实现，公司职工的切身利益，乃至公司利益相关者的利益，都与经理人的法人代理权的行使密切相关。本章的主题是经理人的法人代理权，主要内容如下：

★经理人法人代理权的理论分析：从理论上分析经理人的法人代理权。

★法人代理权的具体内容及其行使方式：介绍经理人法人代理权的主要具体内容及其行使方式。

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第一节经理人法人代理权的理论分析

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一、经理人是法人之代理人

在现代公司治理结构中，经理人是个至关重要而又最难担当的角色。作为公司经营执行机构，经理人既要贯彻经营决策者董事会的意志，又要面对公司职工和市场，处理好企业内外关系，最终还要以公司经营绩效来使出资者满意。由于公司经理人不是公司的法人代表，不是经营决策者，但却处在公司经济活动的第一线，这常常使经理人处于很尴尬的境地。因此，公司经济实践向人们提出了经理人之法人代理权的问题。

经理人是一个集合概念，它不是指单个的自然人，而是指一个机构。经理人是指公司高级管理人员组成的控制并领导公司各业务部门及其分支机构日常事务的行政管理机构，由公司总经理、副总经理、总工程师、总经济师、总会计师等共同构成，总经理为其首脑。在西方一些国家，企业董事会之下设立行政执行委员会，或经济委员会、管理委员会。这些机构均对董事会负责，直接承担公司日常经营管理职责，机构最高负责人称首席执行官（ＣＥＯ），

实际就是总经理。目前我国理论界所说的经理班子、高级经理阶层、经理人员等，大多是指

一般含义的经理人，并不包括中下层专业管理人员。经理人由董事会任免，执行董事会决议，

并向董事会报告工作。经理人是辅助董事会执行业务并隶属于董事会的代理机关。经理人

可由董事或股东担任，也可以不是董事或股东。

从公司产权关系看，经理人是董事会之代理人，也就是公司法人之代理人。认识这一关系是界定经理人代理权的前提。经理人作为经营管理者，只是公司资产所有者的高级雇员，不是资产所有者。尽管某些经理人拥有部分股权，但他们不是作为股东进入公司，只是以高级雇员进入公司，通过聘用契约与公司建立关系。经理人进入公司，不直接与出资者——股东发生关系。出资者只有一个非常设的会议机构——股东会，不能履行一般法人权能。因此，出资者选择了自己的托管人——董事会来决策公司事务，并代表公司履行法人职权。董事会由此与经理人通过有偿聘任，建立起委托代理关系。在公司治理结构中，董事会是法人机关，

是经营决策者，而经理人是董事会委托的对象，是经营执行者，是法人之代理人。经理人受

聘于董事会，对董事会负责，在董事会授权和意志下行使经营指挥权，也就是法人代理权。

法学界也有一种相近的观点，认为经理职权依公司章程和契约规定而授予，属于委托代表权

或代理权。我国《民法通则》第６４条规定：代理包括委托代理、法定代理和指定代理，代

理人按照被代理人的委托行使代理权。《民法通则》第６３条还规定：公民、法人可以通过

代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。

在我国国有公司，经理人作为企业管理劳动者与生产劳动者一样，既是社会主义企业的主人

，又是某一国有公司的支薪聘用人员。董事会与经理人之间是委托代理关系。董事会以经营管理知识、经验和创利能力为标准，选聘适合于本公司的经理人。经理人作为董事会的意定代理人，拥有代理管理权，包括经理人对公司内部事务的管理权和在诉讼方面及在诉讼之外的商业代理权。这种委托代理关系的特点在于：其一，经理人作为意定代理人，其权利受到董事会委托范围的限制，包括法定限制和意志限制，如营业方向的限制、处置公司财产的限制等。超越权限的决策和被公司章程或董事会规定为重大战略的决策，要报请董事会决定。其二，公司对经理人是一种有偿委任的雇用，经理人有义务和责任依法经营好公司事务，董事会有权依经理人的经营绩效进行监督，并据此对经理人做出奖励或激励的决定，并可以随时解聘。

委托人和代理人各自追求的目标是不同的。作为委托人的董事会要求经理人尽职尽责，执行好经营管理的职能，以便为公司取得更多的“剩余收入”，而作为代理人的经理人所追求的，则是他们本身的人力资本的增值和提供人力资本、进行管理劳动所取得的收入最大化。

因此，在经理人握有很大权力的情况下，董事会尤其需要建立一套有效的激励机制，根据经理人的经营绩效（包括公司的盈利状况、市场占有率、在社会公益方面的表现等）对他们实现激励。

此外，经理人在公司外受到商品市场、资本市场和经理市场的竞争约束。市场约束迫使经理人兢兢业业地工作。董事会则要