《液化天然气应急气化供气技术规程》（征求意见稿）编制说明.pdf

中国标协标准《液化天然气应急气化供气技术规程》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

根据中国标准化协会【2020】289号文件，同意立项编制《液化

天然气应急气化供气系统技术规程》，由中国标准化协会城镇基础设

施分会暨北京市城市管理科技协会组织实施编制工作。标准编制组结

构完善，规模适度充实，参编者来自北京市煤气热力工程设计院有限

公司、中交城市能源研究设计院有限公司、天津华迈燃气装备股份有

限公司等11家行业内单位，均具有多年的工作经验，参编者都曾参

与过相关技术标准的编写。

1.2编制背景和目标

2014年，《天然气基础设施建设与运营管理办法》通过国家发展

和改革委员会主任办公会审议，于2014年4月1日起施行。其中第

二十二条：天然气销售企业、天然气基础设施运营企业和城镇天然气

经营企业应当共同负责做好安全供气保障工作，减少事故性供应中断

对用户造成的影响；第二十五条：县级以上地方人民政府应当建立健

全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃

气应急保障能力，至少形成不低于保障本行政区域平均3天需求量的

应急储气能力，在发生天然气输送管道事故等应急状况时必须保证与

居民生活密切相关的民生用气供应安全可靠。

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上述《天然气基础设施建设与运营管理办法》相应条款的规定可

以看出城市燃气的应急保障与燃气供应处于同等重要的地位。城市燃

气应急供应属于城市应急管理的重要组成部分。十九大后习近平同志

指出“我国进入社会主义发展新时代”，把城市应急管理提高到前所

未有的高度。突发重大公共事件时燃气应急供应也是城市燃气应急管

理的重要范畴。特别是2020年新冠病毒疫情中传染病医院的快速临

时建设，也使得燃气应急供应显得尤为迫切和重要。

在燃气供应的形式中，LNG可大大节约储运空间，且便于远距离

输送，已成为应急、调峰的首选气源。目前我国已建成大量应急LNG

储配站和中转站、LNG气化站和瓶组站，LNG不仅成为管道气的重要

补充，更是重要的应急调峰和应急保障气源。相比于固定的LNG气化

站，LNG应急气化装置能够快速到达抢修现场，供气更为灵活，设备

利用率更高，更适用于局部地区管网的应急供气，减小停气事故造成

的影响，为应急抢修争取时间，是区域应急保障系统中的有力补充，

能够有效提高应急抢险水平。

虽然在法规、标准和技术层面上允许移动式LNG设备作为应急气

源使用，但关于应急使用期限、应急现场场地条件要求、安全防护要

求等均缺少具体规定，使得LNG应急供气在实际工作中无章可循，为

LNG应急保障系统的广泛使用带来了一定程度的困难。因此，编制应

急保障供气相关标准规范的需求十分迫切。

通过本标准的制定，可规范液化天然气应急气化供气系统的设计、

施工和运行维护，为新建液化天然气应急气化供气系统在场地选择和

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布置、工艺设备、安全设施等方面提供技术指引，有助于保障液化天

然气作为应急气源时的安全稳定运行。

1.3主要工作过程

1.3.1立项申报阶段（2020.5-2020.10）

北京市煤气热力工程设计院有限公司在实际工作中发现应用需

求，并经过深入调研，查询现行标准发现在燃气应急供气领域尚为标

准可循，特别是在新冠疫情期间，方舱医院等各种应急设施的搭建应

急供气，显得尤为迫切，于2020年5月向中国标准化协会城镇基础

设施分会提交立项申请，2020年10月批复立项。

1.3.2准备阶段（2020.11-2021.4）

（1）成立编制组：按照参加编制标准的条件，通过和有关单位

协商，落实标准的参编单位及主要起草人员。

（2）编制工作大纲（草案）。

（3）编写标准条文（第一稿）。

（4）召开编制组工作会议（启动会）：

2021年4月2日中国标准化协会城镇基础设施分会组织召开了

《液化天然气应急气化供气技术规程》编制组第一次工作会议（启动

会）。会议确定了主编单位、参编单位和主要起草人。会议明确了标

准的主要内容。编制组成员对编制工作进行了讨论，确定了工作分工

和进度安排（分工见表1），会议上经全体参编单位讨论，一致同意