工程项目招投标管理办法.docx

?一、总则

1.目的

为了规范工程项目招投标活动，保证工程项目质量，提高投资效益，维护市场秩序，依据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于本单位所有工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购活动。

3.基本原则

工程项目招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得非法干涉招投标活动。

二、招投标管理机构及职责

1.招投标管理领导小组

成立由单位主要领导任组长，相关部门负责人为成员的招投标管理领导小组。其职责包括：

-审定招投标管理办法和工作流程。

-研究决定招投标活动中的重大事项。

-监督招投标活动的全过程。

2.招投标管理办公室

招投标管理办公室设在[具体部门]，负责招投标活动的日常组织和协调工作。其主要职责如下：

-贯彻执行招投标管理的法律法规和本办法。

-制定招投标文件和相关表格。

-发布招标信息，受理投标报名。

-组织开标、评标、定标等活动。

-整理和保存招投标活动的档案资料。

三、招标

1.招标范围和规模标准

达到下列标准之一的工程项目，必须进行招标：

-施工单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。

-重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。

-勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。

-单项合同估算价低于前款规定标准，但项目总投资额在[X]万元人民币以上的。

2.招标方式

-公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

-邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。有下列情形之一的，可以进行邀请招标：

-技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。

-采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

3.招标程序

-招标申请：项目建设单位根据项目需要，填写《工程项目招标申请表》，报招投标管理办公室。申请表应包括项目概况、招标范围、招标方式、招标时间等内容。

-编制招标文件：招投标管理办公室根据项目特点和要求，组织相关人员编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、技术标准和要求、投标文件格式等内容。

-发布招标公告（或投标邀请书）：采用公开招标的，在指定的媒介上发布招标公告；采用邀请招标的，向特定的潜在投标人发出投标邀请书。招标公告（或投标邀请书）应载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

-资格预审（如有）：对于公开招标的项目，招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。招标人应在资格预审文件中明确资格预审的条件、标准和方法。潜在投标人应按照资格预审文件的要求，编制并提交资格预审申请文件。招标人按照资格预审文件规定的标准和方法，对潜在投标人的资格进行审查，确定合格的潜在投标人名单。

-发售招标文件：向通过资格预审（如有）的潜在投标人发售招标文件。招标文件售价应合理，不得以营利为目的。

-踏勘现场：招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人应自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

-答疑：潜在投标人对招标文件有疑问的，可以在规定的时间内以书面形式向招标人提出。招标人应在规定的时间内对潜在投标人的疑问进行解答，并以书面形式通知所有潜在投标人。

四、投标

1.投标人资格要求

-投标人应具备承担招标项目的能力，具有独立订立合同的权利。

-具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

-有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

-参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

-法律、行政法规规定的其他条件。

2.投标文件编制

-投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、商务条款偏离表、技术条款偏离表、资格证明文件、售后服