关于在全县建立重点青少年群体排查摸底和服务管理工作机制的通知1.docxVIP

?各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处），县直各有关单位：

为进一步加强对重点青少年群体的服务管理，预防和减少青少年违法犯罪，维护社会和谐稳定，根据上级有关要求，结合我县实际，决定在全县建立重点青少年群体排查摸底和服务管理工作机制。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过建立健全重点青少年群体排查摸底和服务管理工作机制，全面、准确地掌握我县重点青少年群体的底数和基本情况，有针对性地开展教育、帮扶、矫治等服务管理工作，预防和减少重点青少年群体违法犯罪，促进他们健康成长成才，维护社会和谐稳定。

二、排查摸底对象

重点青少年群体主要包括以下几类：

1.闲散青少年：年龄在12-25周岁，有劳动能力，无固定职业，未继续升学，在社会上闲散游荡的青少年。

2.有不良行为或严重不良行为的青少年：有旷课、夜不归宿、携带管制刀具、打架斗殴、偷窃、故意毁坏财物、参与赌博或变相赌博、观看或传播淫秽制品、进入法律法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所、吸烟、酗酒、沉迷网络等不良行为，或有多次偷窃、强行索要他人财物、多次拦截殴打他人或强行索要他人财物、传播淫秽的读物或者音像制品等严重不良行为的青少年。

3.流浪乞讨青少年：年龄在18周岁以下，离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的青少年。

4.服刑在教人员未成年子女：父母一方或双方正在服刑或接受社区矫正的未成年人。

5.农村留守儿童：父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，不满16周岁的未成年人。

三、工作步骤

动员部署阶段（[具体时间区间1]）

1.召开全县建立重点青少年群体排查摸底和服务管理工作机制动员会议，传达上级有关精神，部署工作任务。

2.各乡镇（街道）、县直各有关单位成立相应工作机构，明确专人负责，制定具体工作方案，并报县重点青少年群体排查摸底和服务管理工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）备案。

排查摸底阶段（[具体时间区间2]）

1.信息采集

-各乡镇（街道）负责组织社区（村）干部、网格员等力量，对本辖区内的重点青少年群体进行全面排查，逐人填写《重点青少年群体信息采集表》（见附件1），详细记录其基本信息、家庭情况、现实表现、存在问题及需求等。

-公安、民政、教育、司法等县直有关单位按照各自职责，对本系统涉及的重点青少年群体进行排查摸底，及时将相关信息反馈给领导小组办公室。

2.信息录入

-各乡镇（街道）将采集到的重点青少年群体信息录入全国青少年事务管理信息系统，确保信息准确、完整。

-领导小组办公室负责对各乡镇（街道）和各有关单位录入的信息进行审核把关，对不符合要求的信息及时反馈并要求重新录入。

分析评估阶段（[具体时间区间3]）

1.领导小组办公室组织人员对排查摸底获取的信息进行综合分析评估，按照重点青少年群体的不同类型、特点和风险程度，进行分类梳理，确定重点关注对象。

2.针对重点关注对象，深入分析其违法犯罪或不良行为的成因、家庭环境、社会交往等情况，制定个性化的服务管理措施和工作预案。

服务管理阶段（长期）

1.建立档案

-为每一名重点青少年群体建立专门档案，档案内容包括基本信息、排查摸底情况、分析评估结果、服务管理措施及工作记录等。

-档案实行电子化管理，方便查询和更新，同时做好纸质档案的整理归档工作。

2.分类帮扶

-针对闲散青少年，依托社区（村）服务平台，组织开展职业技能培训、就业指导等活动，帮助他们提高就业能力，实现就业创业；鼓励他们参加社区组织的文体活动，丰富业余生活，融入社会。

-对有不良行为或严重不良行为的青少年，由司法、公安、教育、共青团等部门组成联合工作小组，进行一对一帮扶教育，落实专人跟踪管理，定期开展谈心谈话、法制教育、心理辅导等工作，帮助他们改正不良行为，树立正确的价值观和行为准则。

-对于流浪乞讨青少年，民政部门要加强救助管理，及时发现、救助流浪乞讨青少年，帮助他们解决生活困难；对其中有家庭的，要及时与其家庭取得联系，护送回家；对暂时无法查明家庭情况的，要妥善安置在救助管理机构或福利机构，并积极寻找其亲属。

-针对服刑在教人员未成年子女，建立关爱帮扶机制，组织志愿者、社区工作人员等定期走访，了解他们的学习、生活情况，帮助解决实际困难；开展心理辅导和亲情教育活动，弥补亲情缺失，促进他们健康成长。

-对于农村留守儿童，加强家庭监护指导，通过举办家长学校、开展家庭教育讲