家用防灾应急包 编制说明.pdf

《家用防灾应急包》编制说明

一工作简况

1、任务来源

根据国家标准委下发的《国家标准化管理委员会关于下

达2024年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计

划的通知》（国标委发〔2024〕28号），项目编号为：T-469，计划2025年完成。

中国标准化研究院作为第一起草单位，成都市标准化研

究院院、随州应急研究院、浙江红雨医药用品有限公司、蓝

帆应急科技(武汉)有限公司、北京红立方医疗设备有限公司、

青岛亿和海丽安防科技有限公司、北京市科学技术研究院、

蓝夫(北京)应急技术有限公司、南京金泰龙安防系统工程有

限公司、广东伍玖伍安全文化科技有限公司、浙江硕而博科

技股份有限公司、新兴际华科技集团有限公司、广东友安应

急消防科技股份有限公司、泉州市信恒户外用品有限公司、

山东新中诚应急产业有限公司、婺源县锐迪安防科技有限公

司、嘉兴市荣盛救生设备有限公司、一键科技有限公司等单

位作为参与单位开展本项标准起草；主要起草人包括。

2、修订背景

家庭作为社会的基本组成单位，其防灾应急能力的强弱

直接影响到公共安全形势的稳定。近年来国家相关部门面向

基层应急管理制定了相关文件，提出了新的要求。党的二十

届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、

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推进中国式现代化的决定》提出：强化基层应急基础和力量，

提高防灾减灾救灾能力。《关于进一步提升基层应急管理能

力的意见》中强调要强化基层应急管理支撑保障能力，进一

步完善家庭储备必要的应急物资配置。家用防灾应急包旨在

帮助家庭成员针对各种自然灾害或突发事件快速做出应急

响应，为家庭成员提供必要的保护和救助，从而保障财产生

命安全。2020年应急管理部发布了《全国基础版家庭应急物

资储备建议清单》，为家庭应急包的配备提供具体指引。2020

年，国家发改委等14部门联合发布《近期扩内需促消费的工

作方案》，倡导建立“家庭应急物资储备建议清单”。2024

年修订的《突发事件应对法》提出“国家鼓励公民、法人和

其他组织储备基本的应急自救物资和生活必需品，有关部门

可以向社会公布相关物资、物品的储备指南和建议清单”，

再次从法律层面提出了家庭应急包配备的规范化要求。2024

年3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换

新行动方案》，提出坚持标准引领、有序提升，并要求加快

安全、健康、性能、环保、检测等标准升级。为家庭应急包

标准化提出了明确的具体要求。

灾害发生后，家庭成员之间及时的自救和互救可以很大

程度上缓解灾害后果。因此,配备应急包防患未然,成为越来越

多家庭的选择，家用应急包受到的关注度迅速增长。原有国

家标准《家用防灾应急包》（第1版，GB/T36750-2018）实

施以来，为我国防灾应急包行业发展和相关产品提供了指导，

可为基层应对突发事件发挥重要作用。然而，我国家用应急

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包的行业和企业涉及面广，涵盖了从研发设计、生产到销售

全链条产业，市面上的家用应急包种类繁多，为了应对突发

事件，防御与减轻灾害，科学合理地设置个人、家庭应急救

助用品，满足最基本的应急需求，提高自救互救的能力，支

持遇险者尽快脱险，最大限度地延长维持生命的时间，在广

泛调研的基础之上，对本标准进行修订。

3、起草过程

本标准在编制过程中根据各阶段标准任务的工作要求，

组织了相关领域的调研，并召开了多次的研讨会，参与标准

研讨的专家包括来自公共安全与应急管理研究领域学者、来

自企业一线的管理人员、研究机构的研究人员等，通过对标

准内容进行多次的修改和完善，形成了目前的标准文本。主

要编制过程包括以下几个阶段：

（1）准备阶段

在国家标准制定计划项目下达前，中国标准化研究院成

立了标准编制组，2024年6月23日，标准编制组召开第一

次会议，明确了人员组成及职责，制定了后续工作计划。

（2）草案稿编制阶段

2024年7月11日，标准编制组召开第二次会议，初步

制定了标准框架，2024年8月，各参编单位收集整理相关资

料，对标准内容补充完善，形成标准草案。

2024年9月11日，标准编制组在成都召开第三次研讨

会，讨论了标准的技术细节，对相关术语、要