家用防灾应急包 编制说明.docx

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《家用防灾应急包》编制说明

一工作简况

1、任务来源

根据国家标准委下发的《国家标准化管理委员会关于下达2024年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕28号），项目编号为：T-469，计划2025年完成。

中国标准化研究院作为第一起草单位，成都市标准化研究院院、随州应急研究院、浙江红雨医药用品有限公司、蓝帆应急科技(武汉)有限公司、北京红立方医疗设备有限公司、青岛亿和海丽安防科技有限公司、北京市科学技术研究院、

蓝夫(北京)应急技术有限公司、南京金泰龙安防系统工程有限公司、广东伍玖伍安全文化科技有限公司、浙江硕而博科技股份有限公司、新兴际华科技集团有限公司、广东友安应急消防科技股份有限公司、泉州市信恒户外用品有限公司、山东新中诚应急产业有限公司、婺源县锐迪安防科技有限公司、嘉兴市荣盛救生设备有限公司、一键科技有限公司等单位作为参与单位开展本项标准起草；主要起草人包括。

2、修订背景

家庭作为社会的基本组成单位，其防灾应急能力的强弱直接影响到公共安全形势的稳定。近年来国家相关部门面向基层应急管理制定了相关文件，提出了新的要求。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、

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推进中国式现代化的决定》提出：强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》中强调要强化基层应急管理支撑保障能力，进一步完善家庭储备必要的应急物资配置。家用防灾应急包旨在帮助家庭成员针对各种自然灾害或突发事件快速做出应急响应，为家庭成员提供必要的保护和救助，从而保障财产生命安全。2020年应急管理部发布了《全国基础版家庭应急物资储备建议清单》，为家庭应急包的配备提供具体指引。2020年，国家发改委等14部门联合发布《近期扩内需促消费的工作方案》，倡导建立“家庭应急物资储备建议清单”。2024年修订的《突发事件应对法》提出“国家鼓励公民、法人和其他组织储备基本的应急自救物资和生活必需品，有关部门可以向社会公布相关物资、物品的储备指南和建议清单”，再次从法律层面提出了家庭应急包配备的规范化要求。2024年3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出坚持标准引领、有序提升，并要求加快安全、健康、性能、环保、检测等标准升级。为家庭应急包标准化提出了明确的具体要求。

灾害发生后，家庭成员之间及时的自救和互救可以很大程度上缓解灾害后果。因此,配备应急包防患未然,成为越来越多家庭的选择，家用应急包受到的关注度迅速增长。原有国家标准《家用防灾应急包》（第1版，GB/T36750-2018）实施以来，为我国防灾应急包行业发展和相关产品提供了指导，可为基层应对突发事件发挥重要作用。然而，我国家用应急

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包的行业和企业涉及面广，涵盖了从研发设计、生产到销售全链条产业，市面上的家用应急包种类繁多，为了应对突发事件，防御与减轻灾害，科学合理地设置个人、家庭应急救助用品，满足最基本的应急需求，提高自救互救的能力，支持遇险者尽快脱险，最大限度地延长维持生命的时间，在广泛调研的基础之上，对本标准进行修订。

3、起草过程

本标准在编制过程中根据各阶段标准任务的工作要求，组织了相关领域的调研，并召开了多次的研讨会，参与标准研讨的专家包括来自公共安全与应急管理研究领域学者、来自企业一线的管理人员、研究机构的研究人员等，通过对标准内容进行多次的修改和完善，形成了目前的标准文本。主要编制过程包括以下几个阶段：

（1）准备阶段

在国家标准制定计划项目下达前，中国标准化研究院成立了标准编制组，2024年6月23日，标准编制组召开第一次会议，明确了人员组成及职责，制定了后续工作计划。

（2）草案稿编制阶段

2024年7月11日，标准编制组召开第二次会议，初步制定了标准框架，2024年8月，各参编单位收集整理相关资料，对标准内容补充完善，形成标准草案。

2024年9月11日，标准编制组在成都召开第三次研讨会，讨论了标准的技术细节，对相关术语、要求以及技术指标进行了认真讨论，并进一步明确各项内容的编写分工，对

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标准草案进行进一步完善。9月-10月，各参编单位按照分工补充标准技术内容，中国标准化研究院整合相关内容，优化调整了标准草案。

2024年11月8日，标准编制组在义乌召开第四次研讨会，会上各参编单位逐条讨论了标准内容，标准表述进一步规范准确，同时也存在一些尚不明确的技术指标需要确认，并进一步细化完善工作分工