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欧盟ESG争议解决现状对我国企业合规的启示

在全球可持续发展的浪潮下，环境、社会和治理（ESG）理念已经从金融投资领域的小众概念，迅速拓展为影响各行各业发展轨迹的关键准则。随着ESG实践的深入，相关争议不可避免地涌现，如何妥善解决这些争议，成为国际社会聚焦的重点议题。欧盟作为ESG发展的先驱，在ESG立法层面建树颇丰，构建起相对完备却也持续革新的法规体系，深刻影响着其争议解决的走向；剖析其立法与争议解决现状，对比我国当下情形，对我国进一步优化ESG争议解决路径具有重要意义。

目录

一、ESG相关国际条约概况

二、欧盟ESG立法全景扫描

三、欧盟ESG争议解决现状

四、欧盟ESG争议解决现状对我国企业ESG合规的借鉴意义

1、ESG相关国际条约概况

在欧盟着手ESG立法之前，一系列国际条约和倡议已然为ESG理念的蓬勃发展筑牢根基，在全球范围内持续推动ESG实践迈向纵深，以下国际条约颇具代表性。

(一)《联合国全球契约》

1999年，联合国秘书长科菲·安南于达沃斯世界经济论坛年会上首度提出“全球契约”计划，翌年7月正式落地推行。该契约全力号召全球企业恪守人权、劳工标准、环境及反腐败四大领域的十项基本原则，激励企业全方位将其融入战略布局与日常运营，促使企业在追逐经济效益的同时，勇担社会责任，为ESG理念中的社会与治理维度精准导航，极大点燃了企业投身可持续发展事业的热情。

(二)《在乎者即赢家》报告

2005年，全球契约组织重磅发布《在乎者即赢家》报告，开创性地提出ESG概念，旗帜鲜明地倡导企业在商业活动全程综合考量环境、社会、治理要素，积极引导资本市场将ESG纳入投资决策关键考量范畴，为ESG理念在全球范围的广泛传播与深度渗透注入强劲动力，使之迅速晋升为全球企业及投资者瞩目的焦点话题。

(三)《责任投资原则》

2006年，联合国责任投资原则组织精心推出《责任投资原则》，核心目标在于系统推动投资决策环节全方位融入ESG因素。它为投资者匠心打造了一套完备框架，助力其精准评估、高效管理ESG风险与机遇，有力促进可持续投资浪潮的兴起，深度驱动金融机构将ESG理念巧妙嵌入投资策略与决策流程，为后续欧盟等地区的ESG政策法规制定呈上宝贵参考范例。

(四)《巴黎气候变化协定》

2015年，全球178个缔约方携手签署《巴黎气候变化协定》，为2020年后全球协同抗击气候变化行动精心擘画统一蓝图。该协定锚定严苛的长期目标，矢志将全球平均气温较前工业化时期的升幅牢牢控制在2摄氏度以内，并竭力向1.5摄氏度的升幅上限冲刺；同时严令各缔约方因地制宜制定本国温室气体减排目标，定期呈交详尽进展报告与实操实施计划。该协定的成功签署，鞭策各国政府与企业重新审视环境议题，以前所未有的力度加注低碳、清洁能源领域的投资，强势助推全球绿色转型与可持续发展进程，为ESG的环境要素夯实关键支撑。

2、欧盟ESG立法全景扫描

(一)核心与纲领性立法奠定基石

欧盟前瞻性地锚定可持续发展航向，接连出台系列核心框架文件，为后续ESG细则立法夯基垒台。2018年3月8日问世的《可持续发展融资行动计划》意义非凡，精准锚定三大关键目标：第一，巧妙引导资本洪流澎湃涌向可持续经济活动前沿阵地，让资金化身绿色产业、环保项目茁壮成长的“超强助推剂”；第二，深度植入可持续理念至企业与金融机构风险管理日常流程，彻底扭转短视经营积弊；第三，全力助推金融、经济活动全方位透明化，精心涵养市场长期主义理念。此计划仿若熠熠生辉的指南针，为后续林林总总的监管规则精准定向。

紧承其后，2019年12月11日重磅发布的《欧洲绿色协定》尽显欧盟对于气候治理赛道的壮志豪情，郑重许下极具挑战的减排宏愿——至2030年前，确保温室气体排放量相较1990年水平至少锐减55%，剑指2050年荣膺全球首个达成“碳中和”的地区。该协定从顶层设计维度强势倒逼各行各业快马加鞭开启绿色转型加速度，强力驱使立法者围绕深度调整能源结构、工业减排攻坚、农业生态化升级等板块，紧锣密鼓展开立法作业，全方位激活ESG全产业链法规推陈出新。

(二)企业ESG信息披露规则渐趋严苛

早期，欧盟巧用《非财务报告指令》（NFRD）小试牛刀，试水企业可持续信息披露路径，成功引领部分企业初步养成披露非财务信息的良好习惯，迈入全新阶段。2023年1月5日，正式施行的《公司可持续发展报告指令》（CSRD）重磅登场，大幅抬升披露要求的强制性与覆盖广度。当下，近50000家欧盟企业被悉数纳入规制版图，需严格依循指令规范如实“晒”出ESG成绩单。更具前瞻性的是，自2029年起，与欧盟存在经贸纽带的部分非欧盟企业也将被顺势“拉进”这套严密披露体系。

为切实保障CSRD落地生效，欧盟同步发布《可持续发展报告准则》（ESRS），巧妙融合国际主流ESG披露框架精髓，无缝衔接NFRD阶