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精选问题论文
构建知识型经济体以促进增长：出口多元化在卡塔尔的角色
卡塔尔
引言
第三国家发展策略（NDS3）概述了建设知识型经济以增强增长潜力的计划，重点关注出口多样化在其中的作用出口多元化是鉴于卡塔尔国内市场规模较小的更广泛经济多元化的重要支柱。然而，与在多元化产出和财政收入方面取得的进展相比，出口多元化更加有限。生产率下降和其他障碍阻碍了出口多元化的步伐。1在这
个背景下，NDS3强调了通过加强商业环境、劳动力市场、财政和制度框架来构建知识型经济的重要性，以缩小创新、人力资本和监管环境中的关键差距。它还确定了“多元化产业集群”来建立比较优势，既设定了部门层面的宏伟目标，也设定了宏观经济成果的宏伟目标（图1）。2NDS3致力于协调经济区域，以吸引外商直接投资（FDI），推动国际贸易，包括与关键目标市场的额外协议，以及公共-私营合作伙伴关系（PPP），以促进私营部门的参与。
受NDS3的激励，本文讨论了卡塔尔建立以提升复杂产品出口多元化为重点的知识型经济的选项。本节B回顾了卡塔尔在出口多样化方面的进展，并概述了产品和经济复杂性在提升出口多样化和产出中的作用。本节C通过计量经济学建立了经济复杂性、人力和物质资本在促进出口多样化和非碳氢化合物产出中的作用。本节D讨论
了出口多样化策略的跨国经验。根据文献，我们关注了三个遵循不同多样化策略的经济体（韩国、马来西亚和智利）。韩国在此分析中是一个前沿国家，其案例有助于我们分析其转向高附加值部门的多样化策略如何实现非常强劲的增长表现。马来西亚和智利的案例代表了截然不同的增长策略。这两个国家也与卡塔尔有共同的特征——它们都出口商品，而马来西亚依赖外籍工人，尽管比卡塔尔少。本节E更详细地研究了韩国的案例。本节F总结了适用于卡塔尔的启示，而本节G讨论了政策优先事项。本节H做出结论。
1过去40年间，卡塔尔的全部生产率增长率为负，与GCC同伴国家相似。其他阻碍因素包括市场准入和外国直接投资的障碍，各种监管障碍，不成熟的创新生态系统，以及人力资本不足。
2选定的优先领域包括制造业（石油化工、塑料产品和低碳金属）、信息和通信技术以及教育。
文本图1.卡塔尔：经济多元化、人力资本和生产率指标
卡塔尔在经济方面取得了进展。多元化…
经济多元化
（百分比，非碳氢化合物部门占总量的份额）
100
...并在提高教育成就方面...
PISA测试成绩
（经合组织时期平均数=100）
110
80 2000
60 2022
40
20
0
100
90
80
卡塔尔其他 卡塔尔其他 卡塔尔其他 70
经合组织（Organizationfor
海湾合作委员会海（湾GC合C作）委员会海（湾GC合C作）委员会（GCC）
60
卡塔尔
实际产出
财政收入出口收入
2006 2009 2012 2015 2018 2022
……有更多空间吸引和保留更多更高技能的人才外籍工作者……
卡塔尔按技能划分的海外工作者
（百分比，2006年，2013年，2020年）
60
40
20
……并提高生产力。
生产力提升。(百分比，TFP平均年增长率，1974-2019)
0
-2
-4
-6
0
061320 061320 061320 061320 -8
当前PPP与美国相对恒定价格
未熟练技能半熟练技能熟练技能 高度
熟练
科威特
卡塔尔 巴林 沙特阿拉伯
资料来源：Haver、IMFWEO、OECD、卡塔尔经济展望2020-23（PSA）和IMF工作人员的计算。
卡塔尔在出口多元化方面的进展
卡.塔尔在多元化服务出口方面取得进展，但在货物出口方面则相对较少。
在过去的二十年里，服务出口份额显著增加，包括运输、旅游和信息技术产业（图2上栏）。特别是，信息技术产业能够创造高额附加值和持续的productivitygains。产品空间”,用以可视化货物出口的结构，尤其关注距离在不同复杂程度的产品之间，整体上保持基本不变。
（中间面板）。3值得注意的是，卡塔尔的主要出口产品矿产与其他产品相对孤立（大部分以空点表示
，这些产品并非由卡塔尔生产），尤其与位于产品空间左侧的更高复杂度的产品。与海湾合作委员会的其他成员国以及随后详细讨论的其他精选经济体相比，卡塔尔在全球相对复杂产品（电子产品和机械）中的份额较低（下面板）。
生产更高复杂度的商品对于提升出口多元化和非碳能源产出具有重要意义。文献指出，具有更高经济复杂度或更多元化和复杂的生产结构，需要先进知识和技术的国家，往往比那些专注于基本商品的经济结构简单的国家经历更大的经
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