商场、市场日常反恐方案.docx

?一、总则

1.目的

为有效防范、应对商场、市场可能发生的恐怖袭击事件，保障人员生命安全，减少财产损失，维护社会稳定，特制定本方案。

2.适用范围

本方案适用于[商场名称/市场名称]及其周边区域，包括商场内部各店铺、摊位、公共区域以及市场内的各类经营场所、通道、停车场等。

3.工作原则

-预防为主：强化日常安全防范措施，提高员工反恐意识，及时排查安全隐患，从源头上预防恐怖事件的发生。

-快速反应：建立健全应急响应机制，一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急预案，快速有效处置，最大限度降低损失和影响。

-统一指挥：在反恐应急处置过程中，实行统一指挥，确保各部门、各岗位协调配合，高效运作。

-依法处置：严格按照国家法律法规和相关政策要求，依法开展反恐应急处置工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。

二、组织指挥体系

1.反恐应急指挥中心

成立商场、市场反恐应急指挥中心（以下简称指挥中心），由商场/市场主要负责人担任总指挥，分管安全工作的负责人担任副总指挥，成员包括安全管理部门、物业管理部门、运营部门、各楼层负责人以及相关职能部门负责人。指挥中心设在商场/市场的监控室或其他便于指挥调度的场所。

2.职责分工

-总指挥职责：全面负责商场、市场反恐应急处置工作的决策指挥，下达应急处置指令，协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。

-副总指挥职责：协助总指挥开展工作，负责现场应急处置的具体组织实施，及时向总指挥报告现场情况，传达总指挥的指令，协调各应急救援小组的工作。

-成员职责：

-安全管理部门：负责制定反恐应急预案，组织开展反恐宣传培训和演练，加强对商场、市场的安全巡查，及时发现和处置安全隐患，协助公安机关开展调查工作。

-物业管理部门：负责保障商场、市场内的水电暖等设施设备正常运行，维护现场秩序，组织疏散人员，配合安全管理部门开展应急处置工作。

-运营部门：负责通知各店铺、摊位经营者做好应急防范工作，协助疏散顾客，配合安全管理部门开展调查工作。

-各楼层负责人：负责组织本楼层人员的疏散和应急处置工作，及时向指挥中心报告本楼层的情况。

-相关职能部门负责人：按照各自职责，做好反恐应急处置的相关工作，如提供技术支持、物资保障等。

三、预防措施

1.人员管理

-加强员工背景审查，确保录用人员无不良记录。

-定期组织员工反恐培训，提高员工的反恐意识和应急处置能力。培训内容包括恐怖袭击的识别、防范方法、应急处置流程等。

-要求员工关注商场、市场内的异常情况，如发现可疑人员、物品或行为，及时报告安全管理部门。

2.安全检查

-建立健全安全检查制度，定期对商场、市场进行安全检查，重点检查出入口、通道、电梯、消防设施、监控设备等部位，确保设施设备完好有效，通道畅通无阻。

-加强对商场、市场内各店铺、摊位的日常巡查，检查是否存在违规存放易燃易爆、危险化学品等物品的情况，是否存在私拉乱接电线、违规使用电器等安全隐患。

-对进入商场、市场的人员和车辆进行严格检查，严禁携带危险物品进入。

3.物防设施

-在商场、市场出入口、重要通道等部位设置防撞设施、隔离栏等，防止车辆冲撞。

-安装监控摄像头、报警装置等安全防范设备，并确保设备正常运行，实现对商场、市场的全方位监控。

-配备必要的反恐应急物资，如防暴盾牌、钢叉、头盔、灭火器等，并定期进行检查和维护，确保物资完好可用。

4.技防措施

-建立商场、市场安全管理信息系统，对人员、车辆、物品等信息进行实时监控和管理，及时发现异常情况并发出预警。

-利用人脸识别、车牌识别等技术手段，加强对进出商场、市场人员和车辆的管理，提高安全防范能力。

-与公安机关建立联动机制，实现信息共享，及时获取恐怖袭击的相关情报信息，提前做好防范准备。

四、预警与应急处置

1.预警机制

-建立恐怖袭击预警信息收集渠道，密切关注国内外恐怖袭击动态，收集相关情报信息。

-加强与公安机关、政府相关部门的沟通协调，及时获取恐怖袭击预警信息。

-对收集到的预警信息进行分析评估，判断其真实性和威胁程度。根据评估结果，及时发布预警信息，通知商场、市场内各部门、各店铺、摊位做好防范准备。

2.应急响应

-当接到恐