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?一、总则
(一)目的
为有效应对运输过程中可能发生的各类突发事件,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,保障运输安全、有序、畅通,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于本单位所从事的各类货物运输、旅客运输等运输活动中发生的交通事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急处置。
(三)工作原则
1.以人为本,安全第一
把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
2.预防为主,防救结合
坚持预防为主的方针,强化运输安全管理,落实各项防范措施,及时消除安全隐患。同时,做好应急准备工作,一旦发生突发事件,能够迅速、有效地进行救援处置。
3.统一领导,分级负责
在本单位统一领导下,建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制,明确各部门和人员的职责权限,确保应急工作高效、有序进行。
4.快速反应,协同应对
加强应急队伍建设,提高应急救援能力,确保在突发事件发生时能够迅速反应,及时开展救援工作。同时,加强与相关部门和单位的协同配合,形成应急合力。
5.科学施救,降低损失
充分运用先进的技术和装备,采用科学的救援方法和手段,及时、有效地开展应急救援工作,最大限度地降低事故损失。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急指挥机构
成立运输应急指挥中心(以下简称指挥中心),由单位主要负责人任总指挥,分管安全负责人任副总指挥,各相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室,设在安全管理部门,负责日常工作。
(二)职责分工
1.总指挥职责
-全面负责运输应急救援工作的指挥和协调。
-决定启动和终止应急预案。
-及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。
-组织制定应急救援措施,指挥应急救援行动。
2.副总指挥职责
-协助总指挥开展应急救援工作。
-负责现场应急救援的具体指挥和协调工作。
-组织实施应急救援方案,落实各项应急救援措施。
-及时向总指挥报告应急救援进展情况。
3.成员职责
-安全管理部门:负责收集、整理和分析事故信息,提供应急救援技术支持,协调相关部门开展应急救援工作。
-运输部门:负责组织运输车辆和人员参与应急救援行动,确保运输通道畅通。
-机务部门:负责对运输车辆进行维修和保养,确保车辆性能良好,为应急救援提供车辆保障。
-财务部门:负责保障应急救援所需的资金,确保应急救援工作顺利开展。
-人力资源部门:负责组织应急救援人员的培训和调配,保障应急救援人员的及时到位。
-其他相关部门:按照各自职责,做好应急救援的相关工作。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.加强安全教育培训
定期组织运输从业人员进行安全教育培训,提高安全意识和应急处置能力。培训内容包括交通安全法规、应急救援知识、操作规程等。
2.强化车辆安全管理
-建立健全车辆安全管理制度,加强车辆日常维护保养和检查,确保车辆性能良好。
-严格执行车辆安全技术检验制度,及时淘汰老旧车辆,严禁不符合安全技术标准的车辆投入运营。
-安装必要的安全设备,如行车记录仪、GPS定位系统等,加强对车辆运行状态的监控。
3.优化运输路线规划
根据运输任务和路况,合理规划运输路线,避开危险路段和易发生事故的区域。同时,及时了解路况信息,提前做好应对准备。
4.完善应急预案体系
定期修订和完善应急预案,确保预案的科学性、实用性和可操作性。同时,加强应急预案的演练,提高应急救援队伍的实战能力。
(二)预警机制
1.预警信息收集
建立健全预警信息收集网络,通过多种渠道收集可能影响运输安全的信息,如气象预报、路况信息、灾害预警等。
2.预警级别划分
根据突发事件的危害程度、影响范围和发展趋势,将预警级别分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
-红色预警:预计将要发生特别重大(Ⅰ级)以上突发事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。
-橙色预警:预计将要发生重大(Ⅱ级)以上突发事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。
-黄色预警:预计将要发生较大(Ⅲ级)以上突发事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。
-蓝色预警:预计将要发生一般(Ⅳ级)以上突发事件,事件即将临近,
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