《南沙南部地区城市设计》项目任务书.pdf

《南沙南部地区城市设计》

项目任务书

广州市城市规划编制研究中心

2023年4月

1

第一章总则

第一条规划背景

推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲

自部署、亲自推动的重大国家战略。党的二十大报告提出，

要推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发

展大局。广东省第十三次党代表大会提出，推进广州与深圳

“双城”联动，着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”，

带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾

飞。

2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤

港澳全面合作总体方案》，明确了南沙深化粤港澳全面合作

的目标和任务，要求南沙建设成“立足湾区、协同港澳、面

向世界的重大战略性平台，在粤港澳大湾区建设中更好发挥

引领带动作用”。

为落实省委省政府工作部署，广州提出要紧紧扭住大湾

区建设这个“纲”，着力推动南沙开发开放，按照“精明增

长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的理念，

打造广州城市新核心区，谋划在南沙南部地区打造“对外交

流”的平台。

南沙南部地区地处粤港澳大湾区几何中心，距港、澳约

50公里，方圆100公里内分布着大湾区“9+2”所有城市，紧

邻深中通道，面朝珠江出海口，区位、交通和景观条件得天

独厚，是广州城市南拓发展轴与黄金内湾的战略交汇点。在

多重战略叠加效应加快释放的新时代背景下，其定位和发展

2

能级将显著提升，肩负为粤港澳全面合作进一步推进创新示

范的新使命。

为此，急需结合粤港澳大湾区的新发展形势、新战略要

求，对南沙南部地区高起点谋划定位、高规格策划功能、高

水平营城造景，立足地域特色和潜力，明确该片区发展方向，

描绘未来美好城市形象，形成兼具创新性和可操作性的城市

设计方案，指导详细规划优化调整，支撑南沙南部地区综合

开发及大型城市综合体建设有序实施，实现从湾区几何中心

走向湾区功能中心。

第二条本次工作范围包括两个层次。第一层次为南中高

速、南沙港快速路以南，龙穴南水道以西、洪奇沥水道以东，

南临深中通道，面积约35平方公里的范围，开展概念规划、

市政专项规划、地区交通专项规划；第二层次为二十涌以南

3平方公里范围，开展详细城市设计。

3

规划范围图

第三条广州市城市规划编制研究中心（以下简称市编研

中心）作为本项目的组织编制单位，负责本项目的技术指导

及组织编制工作。

第四条本项目工作时间为合同签订之日起，截止至2023

年12月31日。

第五条承接本项目的单位被视为承认本任务书所有条

款，并按本任务书规定的条款完成南沙南部地区城市设计工

作。

4

第六条编制依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

2.《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管

理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）

3.《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监

督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）

4.《粤港澳大湾区发展规划纲要》(2019年2月18日）

5.《国务院关于印发广州南沙深化面向世界的粤港澳全

面合作总体方案的通知》（国发〔2022〕13号）

6.《广东省城乡规划条例》（2003）

7.《广东省城市控制性详细规划管理条例》（2005）

8.《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强城市

规划建设管理工作的实施意见》（粤发〔2016〕14号）

9.《广州市城乡规划条例》（2014）

10.《中共广州市委广州市政府关于进一步加强城市规

划建设管理工作的实施意见》（穗字〔2016〕9号）11.《广

州市城乡规划程序规定》(2019)

12.《广州市国土空间总体规划