破局与重构：城市外来务工人员档案管理的多维审视与创新路径.docx

破局与重构：城市外来务工人员档案管理的多维审视与创新路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城市化进程的加速，大量外来务工人员涌入城市，为城市的发展和建设贡献了重要力量。根据国家统计局发布的数据，2023年全国农民工总量达到2.956亿人，比上年增加311万人，增长1.1%。其中，外出农民工1.736亿人，比上年增加137万人，增长0.8%。如此庞大的外来务工人员群体，其档案管理工作的重要性不言而喻。外来务工人员档案不仅记录着他们的个人基本信息、工作经历、技能水平等，更是保障他们合法权益、促进城市管理和人才发展的重要依据。

从保障务工人员权益角度看，完善的档案管