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用电信息采集系统项目

风险评估报告

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1．项目基本情况

在“积极稳妥”的原则指导下，经过调研制定了5年计划，在2019

年实现全部低压用户和公变关口现场数据采集、监控、分析，总投资

5100万元（不包括表箱、表计）。至2016年底已投资1158万元，

集抄规模达到了33000户规模，网络表已基本覆盖2783台公用变,

系统功能上基本达到远程抄表、电压质量监测、线损分析、漏保监控

及配变监测，与营销系统做到数据共享。

时间工作目标

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2015试点，确定技术方案，投资额160万元。

年

2016试点，探索供电所全所建设、应用、维护方案，及供电所体

年制创新，投资额320万元。达到实用化需求。

2017推广建设，达到10万户规模，完善建设、应用、维护方案

年及制度，投资额1190万元

2018建设10万户，达到20万户规模，投资1700万元

年

2019建设10万户，全部覆盖，投资额1700万元

年

2．风险评估目的和范围

本评估主要针对用电信息采集系统开发、建设、应用、维护过程

中可能出现的风险以及上级政策和外部环境可能引起的风险进行评

估，对该项目潜在风险有更充分的了解，提高防范意识，在整个建设

过程中严格执行有关规定制度，努力避免风险的发生。

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3．主要风险综述

3.1技术风险

3.1.1期望值

中国移动是全球拥有用户数最大的移动运行商，他的gprs通道的

通信成功率也没达到100％，经常有gprs掉线情况发生，但他也在

我们的用电现场服务与管理系统（负控系统）中得到广泛应用，我们

只是辅以短信通道以弥补gprs掉线情况。

我们建设系统不能太理想化，过高的期望值只会阻碍技术的应

用，低压载波通信成功率100％是不现实的，它和gprs一样总会出

现某几个点不能通信，对这几个点我们就以它是“孤岛”，将其剔除通

信成功率的统计并通过其它设备系统实现覆盖，这样最终会出现越来

越多的“孤岛”，那我们的运行成本就会越来越高，集抄技术也会停滞

不前。

3.1.1.1综合抄到率

很多资料上的抄到率是指载波通信成功率（指在集中器上抄到的

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户数与应抄户数的比率），而我们认为应该是综合抄到率（指在主站

上统计抄到的户数与应抄户数的比率），因为我们的目的是远程采集，

是要将数据传到主站才完成采集任务。由于载波通信的时变性，兼顾

系统实用性，我们重点考核用于结算的日冻结数据，即日冻结数据

24小时抄到率本日零时零分开始到次日零时零分这个时段内日冻

结数据的抄到率（(实际抄到的户数/应抄户数）X％）。那么对于一

个24小时抄到率都是100%的系统怎么评价呢，可考虑引入一个0-6

小时，0-12小时，0-18小时，0-24小时即时数据抄到率的概念，算

法和日冻结数据的抄到率一致，时间段有所区别。在相对比较