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3.建立预防预警机制组织风险评估,开展风险监测建立预警系统,实行预警制度明确预警等级,规范预警发布4.规范响应程序响应等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级、Ⅱ级响应启动由铁道部应急救援领导小组发出指令、Ⅳ级响应启动由建设单位发出指令应急响应启动后，有关单位领导赶赴现场组织或指导救援，并建立24小时值班制度。单击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了演示发布的良好效果，请言简意赅地阐述您的观点。您的内容已经简明扼要，字字珠玑，但信息却千丝万缕、错综复杂，需要用更多的文字来表述；但请您尽可能提炼思想的精髓，否则容易造成观者的阅读压力，适得其反。正如我们都希望改变世界，希望给别人带去光明，但更多时候我们只需要播下一颗种子，自然有微风吹拂，雨露滋养。恰如其分地表达观点，往往事半功倍。当您的内容到达这个限度时，或许已经不纯粹作用于演示，极大可能运用于阅读领域；无论是传播观点、知识分享还是汇报工作，内容的详尽固然重要，但请一定注意信息框架的清晰，这样才能使内容层次分明，页面简洁易读。如果您的内容确实非常重要又难以精简，也请使用分段处理，对内容进行简单的梳理和提炼，这样会使逻辑框架相对清晰。三、铁路隧道抢险救援铁路工程长大隧道多，隧道穿越区域不良地质条件多，安全风险大。在以往的隧道事故救援过程中，也暴露出救援体系存在的缺陷和问题。一是指挥协调机制不健全，现场缺乏统一的指挥管理，救援行动慢，资源调动能力差，错过了控制和降低事故损失的时机；二是响应程序不规范，报告不及时，盲目施救，延误了科学救援的最佳时机；三是被困人员缺乏自救知识、器材和维持生存应有的食物；四是救援人员缺乏专业性；五是救援设备不配套；六是预案可操作性差。1．现状分析2．对策措施拟建立统一指挥、分级负责、快速救援抢险机制；组建专业抢险救援队伍；配备先进的抢险救援设备、器材；研究完善应急救援预案。铁道部设立抢险救援的机构，明确职责和响应程序。根据铁路工程分布情况，在全国划定若干片区，委托施工企业成立专业救援队。设立专项资金，研究配置专用抢险救援装备。制定隧道事故救援专项预案，明确抢险救援工作流程。通过市场准入、合同约定或行政干预等手段，完善预防措施、逃生措施、自救、救援措施。铁道部已经发布《铁路隧道抢险救援指导意见》，对抢险救援预案、救援队伍、设备以及急救包的设置配备原则都做出了。明确规定PARTONE事故等级划分

事故报告

事故救援

事故调查

落实事故处理意见事故处理指标等级死亡人数重伤人数直接经济损失特别重大30人以上100人以上1亿元以上重大10人以上30人以下50人以上100人以下5000万元以上1亿元以下较大3人以上10人以下10人以上50人以下1000万元以上5000万元以下一般3人以下10人以下1000万元以下1.事故等级划分事故报告事故报告实行两条线、双报告制:

向县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告

向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告

铁路行业要求：所有等级的事故均必须在规定的时间内逐级向铁道部建设司和监督总站报告。(2)基本要求：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；

单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报。每级上报的时间不得超过2小时。

事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。(3)较大涉险事故：涉险10人以上的事故；造成3人以上被困或者下落不明的事故；紧急疏散人员500人以上的事故；因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故。迟报:报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报。漏报:因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报。谎报:故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报。瞒报:故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒报。案例：