关爱留守儿童制度.docx

关爱留守儿童制度

?一、总则

1.目的

为切实加强对留守儿童的关爱与保护，促进留守儿童健康成长，营造良好的社会环境，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本地区内所有留守儿童及参与关爱留守儿童工作的相关组织和个人。

3.基本原则

-关爱优先原则：将关爱留守儿童工作放在重要位置，优先保障留守儿童的生活、学习、心理等方面的需求。

-家庭主体原则：强化家庭在留守儿童关爱保护中的主体责任，积极引导父母及其他监护人依法履行监护职责。

-社会参与原则：鼓励和支持社会各界力量参与关爱留守儿童工作，形成政府、家庭、学校、社会四位一体的关爱保护网络。

-精准帮扶原则：针对留守儿童的个体差异，精准识别需求，提供个性化的关爱服务和帮扶措施。

二、留守儿童定义与信息管理

1.留守儿童定义

本制度所指留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。

2.信息管理

-建立档案：各乡（镇）、街道要组织力量对辖区内留守儿童进行全面排查，建立详细的留守儿童信息档案。档案内容应包括留守儿童的基本信息（姓名、性别、出生日期、家庭住址、联系电话等）、家庭情况（父母务工地点、联系方式、监护人信息等）、学习情况、心理状况等。

-动态更新：定期对留守儿童信息档案进行更新，及时掌握留守儿童家庭情况、监护状况、学习生活等方面的变化，确保信息的准确性和时效性。

-信息保密：严格保护留守儿童个人信息安全，对涉及留守儿童个人隐私的信息，未经同意不得泄露。

三、家庭监护责任

1.法定监护职责

父母及其他监护人应当依法履行对留守儿童的监护职责，为留守儿童提供必要的生活、学习、医疗等条件，关注留守儿童的身心健康和成长发展，确保留守儿童得到妥善照料和教育。

2.外出务工前责任

父母外出务工前，应当将留守儿童委托给有监护能力的亲属或其他成年人，并与受托人签订委托监护协议，明确双方的权利和义务。同时，要与留守儿童经常保持联系，及时了解其生活、学习和心理状况。

3.定期沟通

父母及其他监护人要定期与留守儿童进行沟通交流，每月至少与留守儿童通话或视频联系一次，每年至少回家看望留守儿童一次。鼓励父母及其他监护人通过书信、网络等方式与留守儿童保持密切联系，增进感情。

4.责任追究

对不履行监护职责或侵害留守儿童权益的父母及其他监护人，由公安机关、民政部门等相关部门依法予以训诫、责令改正；情节严重的，依法撤销其监护人资格，并另行指定监护人。

四、政府部门职责

1.民政部门

-统筹协调：负责统筹协调本地区关爱留守儿童工作，制定相关政策措施，指导各乡（镇）、街道开展关爱留守儿童工作。

-生活救助：对符合条件的留守儿童及其家庭给予最低生活保障、特困人员供养等社会救助，保障其基本生活。

-儿童福利机构建设：加强儿童福利机构建设，为无人监护、父母监护能力缺失等特殊困难留守儿童提供临时照料、康复护理、心理疏导等服务。

2.教育部门

-教育保障：保障留守儿童平等接受义务教育的权利，确保留守儿童不因家庭经济困难、学习困难等原因失学辍学。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童寄宿需求。

-心理健康教育：指导学校加强留守儿童心理健康教育，配备专（兼）职心理健康教育教师，开设心理健康课程，开展心理咨询和辅导活动，帮助留守儿童培养积极向上的心理品质。

-家校沟通：督促学校建立健全家校沟通机制，定期召开家长会，及时向家长反馈留守儿童的学习、生活情况，共同做好留守儿童的教育工作。

3.公安部门

-户籍管理：加强对留守儿童户籍管理，及时办理户籍迁移、变更等手续，保障留守儿童合法权益。

-安全保护：严厉打击侵害留守儿童人身安全的违法犯罪行为，加强校园周边治安综合治理，维护校园及周边安全秩序。

-信息共享：与民政、教育等部门建立信息共享机制，及时掌握留守儿童家庭情况、监护状况等信息，共同做好关爱保护工作。

4.卫生健康部门

-医疗保障：加强农村医疗卫生服务网络建设，提高基层医疗卫生机构服务能力，为留守儿童提供基本医疗服务。做好留守儿童预防接种、健康体检等工作，建立留守儿童健康档案，跟踪掌握留守儿童健康状况。

-心理关怀：指导医疗卫生机构开展留守儿童心理健康咨询和干预服务，为有需要的留守儿童提供心理支持和帮助。

5.团委

-志愿服务：组织开展关爱留守儿童志愿服务活动，招募志愿者与留守儿