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办建筑工程施工许可证流程

?一、引言

建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。办理建筑工程施工许可证对于工程项目的合法开工建设至关重要，以下将详细介绍其办理流程。

二、申请前准备

确定建设项目

1.项目立项

-建设单位首先要完成项目的立项审批。根据项目的性质和规模，按照相关规定向发展改革部门或其他有权审批部门提交项目建议书、可行性研究报告等文件。例如，对于政府投资项目，需严格按照政府投资项目审批程序进行申报，包括项目的必要性、可行性论证等环节，经审批通过后获得项目立项批复。

-对于企业投资项目，部分项目实行备案制，建设单位需登录当地投资项目在线审批监管平台，填写相关信息进行备案；对于核准类项目，则需按照核准程序提交申请材料，经核准机关审核后取得核准文件。

2.规划选址与用地预审

-办理建设项目规划选址意见书。建设单位向城乡规划主管部门提出申请，提交项目建议书批复文件、地形图等相关材料。城乡规划主管部门根据城市总体规划、控制性详细规划等，对项目的选址进行审查，确定项目符合城乡规划要求，并核发建设项目规划选址意见书。这一步骤确保了项目的建设地点符合城市发展规划，避免项目选址不当带来的后续问题。

-开展建设项目用地预审。建设单位向国土资源管理部门提交项目建议书批复文件、建设项目用地预审申请表、土地利用总体规划图等材料。国土资源管理部门依据土地利用总体规划、土地供应政策等，对项目用地的必要性、合理性、合规性进行审查，确定项目用地符合土地利用总体规划，不占用基本农田等禁止建设区域，并出具建设项目用地预审意见。用地预审意见是后续办理建设用地规划许可证和土地使用手续的重要依据。

落实建设资金

建设单位应确保建设项目有足够的资金保障。一般来说，建设资金应满足项目建设的前期费用、工程进度款支付等需求。建设单位可以通过自有资金、银行贷款、发行债券、引入社会资本等多种方式筹集资金。在申请施工许可证时，可能需要提供资金证明文件，如银行出具的资金到位证明、资金来源说明等，以证明建设资金已落实，能够保证项目顺利建设。例如，对于一些大型房地产开发项目，建设单位通常需要与银行签订贷款合同，确保在项目建设过程中有足够的资金用于支付土地出让金、工程款、材料款等各项费用。

确定施工、监理单位

1.选择施工单位

建设单位通过招标、邀请招标、竞争性谈判等合法方式选择具备相应资质等级的施工单位。施工单位应具有与工程项目规模和复杂程度相适应的资质证书，如房屋建筑工程总承包资质、市政公用工程总承包资质等。在选择施工单位时，建设单位要对施工单位的业绩、信誉、技术实力、管理水平等进行综合考察。例如，可以查看施工单位以往完成的类似工程项目的质量、进度、安全等情况，了解其在行业内的口碑。同时，建设单位与施工单位要签订施工合同，明确双方的权利和义务，包括工程范围、工程价款、工程质量标准、工程进度要求、付款方式、违约责任等条款。施工合同是双方履行合同的依据，也是办理施工许可证的重要材料之一。

2.确定监理单位

对于需要实行监理的工程项目，建设单位同样要通过合法途径选择具有相应监理资质的监理单位。监理单位应具备工程监理综合资质或专业资质，如房屋建筑工程监理资质、市政公用工程监理资质等。建设单位与监理单位签订监理合同，明确监理的范围、内容、职责、费用等。监理单位在工程项目建设过程中承担着监督施工单位施工质量、进度、安全等方面的责任，确保工程项目按照合同要求和相关规范标准进行建设。监理合同也是办理施工许可证所需提交的材料之一。

编制相关文件

1.施工图设计文件

建设单位委托具有相应资质的设计单位进行工程项目的施工图设计。施工图设计文件应满足施工需要，包括建筑、结构、给排水、电气、暖通等各个专业的设计图纸及说明。设计单位要按照国家和地方的工程建设强制性标准进行设计，确保施工图设计文件的质量。在施工图设计完成后，建设单位需组织相关部门和专家对施工图设计文件进行审查。审查内容包括是否符合工程建设强制性标准、是否满足节能设计要求、是否存在安全隐患等。经审查合格的施工图设计文件，建设单位方可用于项目施工，并作为办理施工许可证的重要材料提交。例如，对于住宅项目的施工图设计文件审查，重点审查其建筑防火、结构安全、电气安全等方面是否符合相关规范标准。

2.施工组织设计

施工单位根据工程项目的特点、规模、施工条件等编制施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、文明施