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安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防机制建设

实践分享

目录Contents

1双重预防机制的前世今生

2双预防机制建设的重要性

3双预防机制的构建步骤

4双预防机制的工作成果

目录Contents

1双重预防机制的前世今生

1双重预防机制-背景

2013年11月青岛输油管道泄漏

爆炸事故，62人死亡。

1

2014年8月昆山中荣爆炸事232015年5月河南平顶山老年公寓

故，146人死亡。火灾事故，39人死亡。

4

2015年8月天津港火灾爆炸

事故，173人死亡。

1案例1昆山中荣金属2014年“8.2”特别重大爆炸事故

2014年8月2日7时34分，苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司，抛光二车间

（即4号厂房，以下简称事故车间）发生特别重大铝粉尘爆炸事故，共有97人死亡、163人受伤（事故报

告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损

失3.51亿元。

安全生产管理混乱——未建立隐患排查治理制度，无隐患排查治理台账。风险辨识不全面，对铝粉尘爆

炸危险未进行辨识，缺乏预防措施。未开展粉尘爆炸专项教育培训和新员工三级安全培训，安全生产教育

培训责任不落实，造成员工对铝粉尘存在爆炸危险没有认知。

1案例2康乐园老年公寓|2015“5·25”特别重大火灾事故

2015年5月25日19时30分许，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，

造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。

（一）直接原因。（二）间接原因。

老年公寓不能自理区西北角房间西墙及其对应吊顶内，1.康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长期存在。

给电视机供电的电器线路接触不良发热，高温引燃周围（1）违法违规建设、运营。

的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃违规使用聚苯乙烯夹芯彩钢板、不合格电器电线；

材料，造成火灾。（2）日常管理不规范，消防安全防范意识淡薄。

1案例3天津港2015年“8.12爆炸特别重大事故”

2015年8月12日，天津滨海区天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.66亿

元人民币，其他损失尚需最终核定。

直接原因：瑞海公司仓库内相邻的集装箱内大量的危险化学品在硝化棉自燃的状态下被点燃，最终导致堆放在运抵

区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。危险品仓库内的爆炸物总量约为450吨TNT当量！

1双重预防机制-背景

2015年12月，习近平总书记在第127次中

共中央政治局常委会会议上就安全生产工

作提出了五点要求，其中第四点就提出：

必须坚决遏制重特大事故频发势头，对