3.《饮用水水源地水环境质量标准（征求意见稿）》编制说明.pdf

附件3

《饮用水水源地水环境质量标准

（征求意见稿）》编制说明

标准起草组

2025年3月

目录

第1章项目背景1

1.1任务来源1

1.2工作过程1

第2章标准制订的必要性和可行性4

2.1标准制订的必要性4

2.1.1国家生态环境保护的相关要求4

2.1.2我国流域水环境质量和管理目标发生转变5

2.1.3现行水源地水质相关标准存在的主要问题5

2.2标准制订的可行性7

2.2.1机构职能转变为制订饮用水水源地水质标准提供了新契机7

2.2.2国内外水质健康基准的最新研究成果为水源地标准制订提供了借鉴7

2.2.3集中式饮用水水源地系列调查成果为标准制订工作提供了数据基础7

第3章国内外相关标准现状与启示9

3.1国外水源水质相关标准9

3.2国内水源水质相关标准11

第4章标准制订基本原则和技术路线13

4.1基本原则13

4.2技术路线13

第5章标准项目筛选、分类及标准值确定15

5.1标准项目的筛选15

5.1.1筛选范围15

5.1.2筛选依据15

5.1.3筛选结果16

5.2标准项目分类18

5.2.1基本项目18

5.2.2特定项目19

5.2.3调查项目19

5.3标准限值确定20

5.3.1标准限值的确定依据20

5.3.2本标准与相关标准的比较20

5.4标准项目及标准限值变化情况的说明21

5.4.1正文中项目21

5.4.2附录A中项目33

第6章标准的主要技术内容36

6.1适用范围36

6.2规范性引用文件36

I

6.3术语和定义36

6.4水质要求37

6.4.1基本项目与标准限值37

6.4.2特定项目与标准限值37

6.4.3调查项目与限值38

6.5水质监测39

6.6水质评价39

6.7实施与监督39

第7章实施依据和建议41

7.1标准实施依据41

7.1.1《中华人民共和国水污染防治法》41

7.1.2《水污染防治行动计划》41

7.1.3《重点流域水生态环境保护规划》41

7.1.4《生活饮用水卫生标准》42

7.2标准实施建议42

参考文献44

II

第1章项目背景

1.1任务来源

饮用水安全事关从“源头”到“龙头”的全过程。保障人民群众饮水安全，

是贯彻落实党的二十大“实现经济社会高质量发展”要求的具体举措。饮用水水

源地水环境质量标准是开展水源地水质监测、评价、监管的重要依据。当前，我

国没有统一的饮用水水源地的水质标准，主要依据《地表水环境质量标准》《地

下水质量标准》开展饮用水水源地的水质评价和管理。由于上述标准存在标准体

系不衔接、部分限值不统一、水质检测和评价方法不协调等问题，已不能满足饮

用水水源地精准、科学、依法管控的管理需求。因此，当前亟需聚焦水体的饮用

水源功能，以保障人体健康为核心，统筹兼顾经济社会发展、水厂净水工艺、监

测监管能力等因素，制订统一的饮用水水源地水环境质量标准，加快推进饮用水

水源地水环境治理体系和治理能力现代化，不断提升群众饮水安全保障水平。

2023年10月，生态环境部办公厅印发《关于开展2023年度国家生态环境