6.3 基层群众自治制度 课件-高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

这三个机构是层级相同的村级组织吗？村务监督委员会与另外两个机构是什么关系？三块牌子挂在一起，说明三个机构的组成人员是一样的吧。村党支部委员会和村委会是什么关系？他们管的事情是一样的吗？村委会是如何产生的？是村监委享有监督村委会的职权，村委会和村监委都接受村支委的领导；不一定。村“两委”的人员可以交叉任职。村支委和村监委的人员可以交叉任职。但村委会成员及其近亲属不得担任村监委成员。不一样。村支委是党的基层组织，发挥领导核心作用。村委会是农村基层群众性自治组织。村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，他们由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。我们先来了解什么是基层群众自治？【P65探究与分享】

第六课我国的基本政治制度基层群众自治制度

课标要求素养解读1.我国基层群众自治的组织形式。2.人民群众直接行使民主权利的实践形式：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。3.发展基层民主的意义和要求。1.政治认同：知道我国的基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，坚定坚持社会主义基本政治制度2.科学精神：了解村委会和居委会的内容，能够区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。3.公共参与：自觉依法参与民主选举、民主协商、民主监督、民主决策、民主管理。4.法治意识：增强法制观念，依法行使民主权利。课标要求素养目标

一、我国基层群众自治的组织形式

1、含义：人民群众在城乡基层党组织的领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式主体领导者范围载体内容实质【注意】人民群众依法直接行使民主权利≠人民群众直接行使国家权力(人民间接行使国家权力)2、基层民主的特点:发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性一我国基层群众自治的组织形式1.基层群众自治制度

知识拓展：“基层”到底是哪一层？什么叫做“基层群众自治组织”？省委市委县委（区委）街道工委乡镇党委社区党支部、村党支部中共中央省政府市政府县（区）政府街道办事处乡级人民政府社区居委会、村委会国务院领导基层党组织基层行政机关基层群众自治组织（不是行政机关）指导中国共产党组织结构国家行政机关

（1）农村——村民委员会（2）城市——居民委员会组织形式组织结构组织机构组织体系注意：基层民主短期一般不会改变注意：基层群众性自治不是政权型的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治一我国基层群众自治的组织形式3.我国基层群众自治的组织形式

2.我国的基层群众自治的组织形式性质产生职能自治途径农村基层群众性自治组织村民委员会村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。≠国家机关≠基层政权自己选举当家人，是村民自治的基础一我国基层群众自治的组织形式3.我国基层群众自治的组织形式

村民委员会、村民会议、村民代表会议村民委员会由村民直接选举产生，是农村管理日常公共事务等的机构。村民会议也称村民议事会，是由村委会召集，由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。是村民实现直接民主的基本形式。村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。

“村两委”=村党支部委员会、村民委员会的简称，常将前者简称为村支部，后者简称为村委会。村支部是基层党组织，职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。不是国家基层政权组织；不是基层国家机关；不是基层政府；不是政府的派出机关；（派出所、街道办事处）不能履行国家职能。村党支部领导村委会指导乡镇政府=基层党组织，领导村委会的工作。=国家基层政权组织；是基层国家机关；是基层政府。村两委“村两委”，村委会、村支部、乡镇政府三者的关系

2.我国的基层群众自治的组织形式性质产生职能管理及意义城市基层群众性自治组织居民委员会由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作任务：①维护居民的合法权益，②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，③调解民间纠纷，④协助维护社会治安，⑤向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大