联合作战指挥体系构建.pdf

联联合合作作战战指指挥挥体体系系构构建建的的理理论论与与实实践践路路径径

一一、、联联合合作作战战指指挥挥体体系系的的历历史史演演进进

（（一一））古古代代战战争争中中的的协协作作战战雏雏形形

早在冷兵器时代，军队已出现多兵种协作战的实践。中国春秋战国时期的车步协、古希腊重步兵方阵与骑兵的配合，均体

现了早期联合指挥的萌芽。这些协作战主要依赖将领个人经验和简单信号系统，指挥层级单一且缺乏制度化体系。古罗马军

团建立的百人队指挥结构和传令兵体系，为后世指挥体系发展提供了重要参考。

（（二二））近近代代工工业业化化战战争争的的体体系系化化探探索索

19世纪拿破仑战争催生了参谋部制度，普鲁士总参谋部的建立标志着现代指挥体系的诞生。两次世界大战期间，陆海空三军

协需求推动联合指挥理论发展。1944年诺曼底登陆战役中建立的盟军联合指挥部，首次实现了多国部队的跨军种联合指

挥，确立计划统一、指挥集中、行动协的基本原则。

（（三三））信信息息化化时时代代的的革革命命性性转转型型

20世纪90年代海湾战争展示了信息化联合作战的威力，C4ISR系统的应用使指挥控制发生质变。美军1996年颁布《联合作战

纲要》，正式确立全球指挥-战区控制-任务部队三级架构。当前各国军队正加速推进指挥体系向网络化、智能化、分布

式方向转型，2022年俄乌冲突中的无人机与AI辅助决策系统应用，揭示了新型指挥形态的发展趋势。

二二、、现现代代联联合合作作战战指指挥挥体体系系的的核核心心要要素素

（（一一））多多维维度度融融合合的的指指挥挥结结构构

扁平化指挥架构打破传统树状结构，形成战区-作战群-任务单元三级体系。美军印太司令部推行的联合全域指挥控制

(JADC2)系统，实现战略-战役-战术层级的垂直贯通。跨军种联合指挥所建设成为关键，需建立标准化的军种接口和联合态势

感知系统。

（（二二））智智能能化化技技术术支支撑撑体体系系

天基侦察卫星、预警机和无人值守传感器构成全域感知网络。人工智能辅助决策系统可实时处理十万量级数据，2023年美

军马赛克战争实验显示AI可将决策周期缩短70%。量子通信和区块链技术正在构建抗干扰的指挥通信网络，中国北斗三

号系统已将定位精度提升至厘米级。

（（三三））专专业业化化人人才才培培育育机机制制

联合岗位资格认证制度成为指挥人才培养核心，美军要求将官必须具有跨军种任职经历。国防大学联合战役指挥学院需设置虚

拟现实模拟训练系统，构建战争实验室+实兵演习的培养模式。以色列军队推行的旋转门制度，实现作战指挥与技术研发

人才的双向流动。

三三、、体体系系构构建建面面临临的的现现实实挑挑战战

（（一一））军军种种文文化化差差异异与与利利益益壁壁垒垒

各军种装备标准、作战条令存在历史性差异，美国空军空地一体战与陆军多域战理论曾长期存在冲突。军费分配竞争导致

资源整合困难，需建立权威的跨军种资源调配机制。日本自卫队2021年新设统合司令部，正是为解决长期存在的陆海空指挥

分立问题。

（（二二））技技术术异异构构系系统统的的整整合合难难题题

不代际装备的信息接口兼容性差，北约国家在阿富汗战争中曾出现30%的通信设备无法互联。数据格式标准化程度低影响情

报共享，需建立类似STANAG5516的联合数据标准。网络安全威胁持续升级，2022年乌克兰军方遭遇的Viasat卫星网络攻击

造成指挥系统瘫痪。

（（三三））法法律律规规范范与与责责任任界界定定困困境境

联合作战中的指挥权责划分模糊，《联合国海洋法公约》与交战规则存在适用冲突。跨境军事行动的国际法约束日益增

强，2015年法国薮猫行动就曾因越境打击引发法律争议。战时人工智能决策的伦理问题亟待规范，需建立可追溯的算法问责

机制。

四四、、体体系系优优化化的的发发展展对对策策

（（一一））制制度度创创新新驱驱动动体体系系重重构构

建立国家层面的联合作战法规体系，俄罗斯2020年新版《军事学说》增设战略指挥专章。完善跨军种联合训练机制，中国战

区组织的大规模联合使命系列演习已实现常态化。构建装备研发联合评审制度，英国国防部未来作战指挥系统项目采用三

军代表共参与模式。

（（二二））技技术术突突破破赋赋能能指指挥挥效效能能

发展云+端智能指挥平台，中国电科集团研制的网鼎系统支持百万节点接入。建设数字孪生战场环境，DARA的地下挑战

赛验证了虚拟仿真训练的有效性。开发自主协作战算法，2023年澳大利亚忠诚僚机项目实现有人-无人机群自主配合。

（（三三））国国际际合合作作拓拓展展体体系系边边界界

参与多国联合指挥机制