赴天津分行、石家庄中支调研报告.docVIP

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深入调查研究谋求科学发展

——赴天津分行、石家庄中支调研组培训调研报告

为宣传学院培训工作，扩大学院对外影响，了解人民银行分支机构干部培训现状和培训需求，寻求与天津分行、石家庄中支等分支机构的培训合作。根据学院党委的统一安排和部署，由学院李少华副院长带队、相关部门人员参加的赴天津分行调研组一行五人，于2009年12月7日—12日分别赴人民银行石家庄中支、保定市中支、唐山市中支、塘沽中支和天津分行进行了为期一周的调研活动，受到了当地分支行领导、人事部门及相关部门热情友好的接待和大力协助。

一、调研基本情况

调研组紧紧围绕着“宣传学院培训工作”、“了解当地培训需求”、“寻求培训合作”三个方面的使命，通过座谈讨论、问卷调查、实地走访和仔细阅读相关资料等方式，先后与分支机构多位领导、负责培训的干部、参加过和未参加过学院培训的各业务岗位上的负责人及业务骨干，进行了广泛的接触和交流。召开了4次座谈会，与73位干部进行了面对面的座谈和交流，收回调查问卷47份，对辖区进行了详细的调研考察，取得了预期的调研效果。

此次调研广泛接触了天津分行领导、石家庄中支领导、三个地市中心支行的行级领导、以及人民银行各个机构的处、科级干部、业务骨干、新录用人员等，广泛听取了他们对培训学院的意见和建议以及关于干部培训方面的介绍和观点。

通过各地调研，使得调研组的所有成员了解了人民银行各级干部对参加培训的强烈渴望和对培训工作的大力支持，了解了各中支在培训中遇到的困惑和问题，亲眼看到了调研地区的社会经济发展状况，启发了全体成员对干部培训工作的思考和认识，也加深了对我院应如何明确方向、调整思路、理顺关系的重要性和紧迫性的认识。

总之，调研期间，调研组不负使命，以工作为重，马不停蹄，日夜兼程，一天走访1-2个地方，由于计划周密，准备充分，以及调研地区领导的大力支持，调研取得了圆满成功。

二、对调研结果的分析与体会

（一）调研地区人民银行干部队伍状况及存在的主要问题

此次调研活动跨越了河北三个地市和天津分行，既有全国县支行数量最多的保定中支，也有GDP占河北省1/5的经济相对发达的唐山中支，也有业务量很大工作十分繁忙却没有县支行的塘沽中支。

第一，经济发达地区人民银行干部的工作十分繁忙。位于天津滨海新区的塘沽中支，人员少，业务量大，各个处室工作繁忙的景象深深刻印在调研组心中，在谈及发展本区域社会经济时从他们身上无不体验到来自他们来自于内心世界的深厚的责任感、时不我待的紧迫感，即使参加座谈会，几位同志也是发完言就离席忙去了，所以塘沽中支近年来每次只能选派1-2名干部到我院来参加培训。

第二，各地结合本地实际，开展了不同形式的干部培训。在问到贵行每年参加培训的主要地点时，90%的人选择的是人民银行系统的培训机构。唐山中支、保定中支、塘沽中支分别选派干部参加过人民银行党校、河北金融学院、郑州培训学院等机构的培训，同时，各中支还利用不同机会进行了自我培训，邀请专家和领导到本单位讲课，组织职工参加“青年论坛”、实地考察，在有限的条件下为职工创造更多的培训机会。

第三，多年来，由于受人民银行干部政策和制度的影响，人民银行干部职工队伍老龄化现象比较严重，40岁以上年龄段的人员居多，新进行员特别是较高学历的年轻人很少，造成职工队伍年龄结构的断层。34%的问卷调查对象认为本行人才队伍存在的最主要的问题是“年龄偏大”。

第四，培训的力度不够，覆盖面受限。由于受培训管理体制、培训名额、培训教育成本等因素的限制，分行和省会中心支行的干部、处级及其以上的干部参加不同类型和层次的培训机会较多，而基层机构人员、职务较低的人员接受培训教育的机会较少。

第五，知识结构不尽合理。干部队伍中专业相对复杂，有些与金融不沾边，有些干部尽管取得了本科学历，但多数都是通过党校、函授等业余教育形式取得的，在新知识、新业务和新技能不断涌现的情况下，人民银行干部职工知识结构急需更新。

第六，干部培训的管理体制不明朗。石家庄中支、唐山中支的人事干部反映，尽管已经有了省会中支负责全省干部的培训这种说法，但只是口头上说了说，会

可见，传统的培训方式就是请专家和领导举行专题讲座，无论从学院操作方面还是从学员需求方面，这种方式仍然是占主导地位的方式。同时，现场教学、案例教学、互动研讨等方式因实践性和趣味性突出，也颇受广大学员的欢迎。参加座谈的不少学员反映，对情景模拟、现场教学、座谈交流等方式印象深刻，收效明显。

（六）岗位培训的最有效形式是脱产培训

根据在职人行干部的工作特点，调查问卷设计了全脱产培训、业余时间集中培训、远程网络教育培训和其它四种选项。统计结果表明，68%的调查对象希望进行全脱产培训。同时，许多人还提出，为真正当好地方经济发展的参谋，加强各地之间的交流，开阔视野，提高培训的档次，干部