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道路工程风险管控方案

一、风险管控制度

项目部制定了包括：风险监控预警、风险警示告知、风险降低、教育培训、档案管理、风险控制等内容的风险管理制度，明确各岗位的风险管控的责任及要求，各部门及岗位员工应按照制度的要求，开展风险管理工作。

1、风险监控预警工作制度

风险监控预警工作制度应明确以下内容：风险监控部门或人员、风险监控对象、监控重点、监控内容、监控要求、监控手段、预警内容、预警级别、预警阈值、预警方式、防御性响应等。

2、风险警示告知工作制度

风险警示告知工作制度应明确以下内容：警示对象、警示方式、警示内容等。

警示对象包括：项目部人员，以及社会公众。

警示方式包括：物理隔离、标志标牌、语音提醒、人工干预等。

警示内容包括：发生风险的区域名称及岗位名称、可能发生的风险事件或可能导致的事故后果、致险因素、风险等级、风险管控措施及应急处置措施、注意事项、应急联系方式等。

二、一般要求

根据作业单元风险事件的致险因素，制定相应的风险管控措施，风险管控措施应考虑其可行性、可靠性及针对性。应明确风险管控责任、制定风险管控制度、实施风险管控，将安全生产风险控制在可接受范围之内，防范各类生产安全事故发生。

三、风险管控措施

1、监控预警

各部门根据监控对象、监控重点、监控内容、监控要求的不同，加强对设备设施、作业条件、作业环境、自然条件等监控预警工作。

通过监测系统（视频监控、可燃气体报警器等）或人工巡检及危险作业监护实现对作业单元的实时状态和变化趋势的掌握，根据主要致险因素的管控临界值，实现预警提醒，相关预警信息应及时报告相关管理部门和人员。项目部相关部门和人员收到预警信息后，应及时做好应急人员、物资、装备等防御性响应工作，防范生产安全事故发生。

当项目部存在“重大风险”时，由项目经理组织制定专项动态监测计划，每月至少更新一次监测数据或状态，并单独建档。

“重大风险”进入预警状态时，项目部各部门按照职责分工对涉及的重大风险依据相关要求采取措施全面立即响应，并由安全管理小组汇总将预警信息同步报送养护服务中心和上级主管部门。

2、警示告知

按照“谁主管、谁负责”的原则，各部门负责将风险辨识评估的基本情况、应急措施等信息通过安全手册、公告提醒、标识牌、讲解宣传、网络信息等方式告知本范围从业人员和进入管辖范围内的工作区域的外来人员，并做好安全防范的指导和督促。

各部门负责在管辖范围内的主要场所设置安全警示标识，标明警示内容，并将可能发生的风险事件或可能导致的事故后果、致险因素、风险等级、风险管控措施及应急处置措施、注意事项、应急联系方式等告知直接影响范围内的相关部门和人员。

如项目部存在“重大风险”时，各部门负责将管辖范围内的“重大风险”的名称、位置、危险特性、影响范围、可能发生的生产安全事故及后果、管控措施、安全防范与应急措施告知直接影响范围内的相关单位和人员。并在“重大风险”影响的场所（区域、设备）入口处，设置明显的警示标识，以文字或图像等方式，标明“重大风险”危险特性、可能发生的事件后果、安全防范和应急措施，明确进入“重大风险”影响区域的注意事项。

其他等级风险警示告知工作严格执行项目部风险管理制度中的风险警示告知要求。

3、风险降低

根据风险辨识、评估结果，针对每一个作业单元不同风险事件及人、设施设备、环境、管理等致险因素，依据法律、法规、规章、规范性文件、国家标准及行业标准等，从工程技术措施、管理措施、应急措施、个体防护措施四个方面，采取有效的风险降低措施，降低风险等级。或根据自身的管理经验、事故教训等制定其管控措施。

工程技术措施、管理措施、应急措施、个体防护措施等风险管控措施的分类可参考表3-1。

表3-1风险管控措施分类说明表

序号

一级分类和说明

二级分类和说明

1

工程技术措施

工程技术措施是从本质安全的角度控制危险源的措施，通过消除、预防、减弱、隔离、联锁、改变方向等手段来控制危险源。

消除

通过合理的设计和管理，从根本上消除危险，从装置、设备设施、工艺的设计来实施。如采用先进施工工艺及先进的生产设备等。

2

预防

采取预防性的措施来预防危险的发生。如使用安全屏障、漏电保护装置、安全电压、熔断器、行程限制器、制动设施等。

3

减弱

采取降低或减弱危险的措施，如采取加固或防倾覆措施、采取防作业人员坠落措施、设置避雷、消除静电、减振等装置。

4

隔离

将作业人员和危险源隔离开的措施，包括硬隔离和软隔离，如遥控作业、安全罩、隔离屏障、隔离操作室、安全距离等。

5

联锁

当操作者失误或设备运行达到危险状态时，通过联锁装置来终止危险。如备用电源与电网间的安全联锁保护装置。

6

变向

通过改变危险能量的释放方向来降低对工作人员的伤害，如改变危险及有毒气体的排放口。

7

监测监控

采用监测监控的手段来控制风险，如设置可燃气体报警、