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《国际贸易实务》——政策与管理《国际贸易实务》——政策与管理第三讲国际贸易政策与管理内容摘要第一节国际贸易政策的构成及其管理第二节国际贸易政策的类型及演变第三节国际贸易可选择的调整战略第一节国际贸易构成及管理一、对外贸易政策及构成概念：某国一定时期对进出口贸易所实行的政策构成：对外贸易总政策、进出口商品政策、国别对外贸易政策二、对外贸易政策的性质与目的对外贸易政策是一国经济政策的一部分对外贸易政策是一国对外政策的一部分从07年7月1日开始，我国实行新的出口退税政策，553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税将被取消，2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率将进一步降低。（2006年2月15日中国金融网）“美国全面评估中美贸易，声称调整对华贸易政策”。第一节国际贸易构成及管理三、对外贸易政策的执行与管理对外贸易管理模式美国模式：分散自由前苏联模式：集中垄断日本模式：集中与分散结合对外贸易管理手段：法律、行政、经济及信息手段■许可证、配额制度等税收、汇率及信贷等政策背景：资本原始积累时期，以贵金属为货币，难以满足商品经济发展对货币的需要重商主义基本观点财富象征：金银货币，它也是财富的惟一形式财富来源：流通领域，主张发展国际贸易财富与贸易：认为财富有限，贸易中一国所得即为他国所失贸易主张：国家干预经济，限入奖出■重商主义贸易保护政策第二节国际贸易政策及演变自由贸易政策第二节国际贸易政策及演变二、自由贸易政策背景：产业革命开始，英国“世界工厂”的地位确立，迫切要求对外经济扩张自由贸易理论（重农主义[法]，古典政治经济学[英]）有利于国际分工[自由贸易→国际分工→生产效率提高]有利于增加国民收入[比较优势→进口廉价商品→减少开支]有利于提高经济效益[垄断→效率低下]有利于资本积累[自由贸易→效率提高→名义工资下降→利润增加]■获取国外原料开拓世界市场第二节国际贸易政策及演变二、自由贸易政策自由贸易政策措施（以英国为代表）废除谷物法——[谷物法：限制进口→粮价上涨]逐步降低关税税率废除航海法——[航海法：限制外国航海业竞争]取消贸易经营特权——[取消东印度公司对印度和中国贸易垄断权]签订贸易条约——[英法“科旧登”条约：自由贸易原则]■第二节国际贸易政策及演变三、保护贸易政策保护贸易政策的实践（以美、德为代表）美国：工业落后，提高关税，保护国内幼稚工业，在经济上赶超英国（汉弥尔顿）德国：刚完成统一，工业化程度低，改革关税，提高税率（俾斯麦、李斯特）理论依据：保护幼稚工业理论（汉弥尔顿、李斯特）一国的对外贸易政策应与其经济发展水平相适应（原始→畜牧→农业→农工业→农工商业）生产力的发展比财富本身更重要（两个家长—两种投资）■自由贸易保护贸易自由贸易第二节国际贸易政策及演变保护贸易政策保护贸易政策的实施贸易保护的对象：有前途的国内幼稚工业贸易保护的手段：禁止输入和征收高关税贸易保护的程度：依发展阶段而变化，保护贸易是过渡，自由贸易是目的■第二节国际贸易政策及演变四、超保护贸易政策背景：一战和二战时期，垄断代替自由竞争，加上1929年开始的世界经济危机超保护贸易政策的特点保护对象扩大：扩大至垄断工业保护目的改变：改变为加强市场垄断保护方法转变：转变为进攻性对外扩张保护措施增加：例如利用国际货币集团■1929年至1933年，整个资本主义世界的工业生产下降了l／3以上，贸易额减少了2／3。其中，美国和德国的受破坏程度最大。美国的进出口额下降了70％，英、法、德、日也都减少了一大半。美、英、法、德共有30万家企业倒闭，失业工人竟达到3000万以上。许多昔日机器轰鸣的工厂区，变得死气沉沉，野草丛生，成为所谓的机器“墓地”。广大劳动人民饥寒交迫，流离失所，但垄断资本家为了维持他们的利润，稳定商品价格，将大量的玉米、小麦、棉花、牛奶等产品或当作燃料，或倒入河流、大海。理论依据——凯恩斯保护就业理论投资乘数理论：投资增加时，会对国民收入成倍增长对外贸易乘数理论（马克卢普）01出口（相当于国内投资）：增加国民收入02进口（相当于国内储蓄）：减少国民收入结论：贸易顺差越大，对本国经济增长作用越大■03超保护贸易政策第二节国际贸易政策及演变第二节国际贸易政策及演变五、贸易自由化政策背景：美国经济实力跃居世界首位，国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定成为世界经济体系三大支柱。贸易自由化的具体表现关贸总协定成员国关税削减（平均关税50%→5%）欧共体的关税削减（对内：取消关税；对外：关税减让）普惠制的关税优惠