保险业金融机构绿色金融体系建设和实施指南（征求意见稿）.docx

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保险业金融机构绿色金融体系建设和实施指南

1范围

本文件规定了保险业金融机构绿色金融管理体系的建设框架、具体实施路径。

本文件适用于指导全国保险业金融机构绿色金融体系建设，包括在中华人民共和国境内依法设立的保险公司（财产险、人身险、再保险）以及保险资产管理公司等法人机构。对其分支机构具有参考借鉴意义。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

绿色金融体系greenfinancesystem

保险业金融机构为推动绿色金融发展而建立的一套全面、系统、规范的管理框架和运行机制。这一体系旨在通过内部治理、政策制定、产品创新、风险评估、信息披露等方面的综合措施，确保保险业金融机构在业务运营中充分考虑环境、社会和治理（ESG）因素，引导社会资本流向绿色、低碳、环保领域，支持可持续发展。

3.2

环境、社会和治理风险environmental,social,andgovernancerisks

保险业金融机构的客户及其重要关联方在建设、生产、经营活动中可能给环境和社会带来的危

害及相关风险，包括与耗能、污染、生态保护、气候变化、健康、安全、治理架构、合规经营、风险管理等有关的环境与社会问题。

3.3

转型风险transitionrisk

在向低碳经济转型过程中，气候政策、技术、市场等因素发生变化，公共或私人部门采取相应的控制气候变化的政策和行动，因而导致保险业金融机构面临相关金融风险。

4制度体系

4.1总制度

4.1.1机构宜建立指导绿色金融体系建设和实施的总制度，作为绿色金融工作的纲领性文件。编制总制度文件的目的是健全机构绿色金融管理体系，明确机构绿色金融的支持方向和重点领域。制度文件应服务国家绿色低碳发展目标和规划的达成，有序推进碳达峰、碳中和工作。

4.1.2起草文件时，机构宜充分领悟国家及业务主要运营地区监管针对金融业、保险业绿色金融提出

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的最新精神和制度规定，国家层面相关标准包括银保监发〔2022〕15号。

4.1.3文件旨在指导机构全面落实国家及地区绿色金融相关监管要求。

4.1.4文件宜适用于机构所有绿色金融相关业务和管理活动，包括各部门、各层级员工、各分支机构。

4.1.5文件名称宜对覆盖的主题进行清晰、简明的描述，将“绿色金融”作为必备元素包含在内。名称的其他部分宜概括文件的主要内容，准确地表示文件所提供的指导内容。

示例：XXXX（机构名）绿色金融体系管理制度

4.1.6文件的核心内容宜对绿色金融各工作模块的建设方向和实施事项提出要求，包括：

a)管理体系及组织架构；

b)战略和目标规划；

c)政策制度体系；

d)风险管理体系；

e)内控与信息披露等。

4.1.7针对以上各工作模块，文件宜明确对应的负责部门或负责人及相关的绩效考核机制。

4.2专项制度

4.2.1机构宜在绿色金融体系管理总制度下，修改或起草用于指导绿色金融体系建设和实施的专项制度，作为绿色金融工作开展的指导性文件。编制文件的目的是明确机构开展绿色金融工作的具体内容。

4.2.2文件宜适用于机构所有绿色金融相关业务和管理活动，包括产品开发、投资活动、风险管理、运营管理等。

4.2.3文件旨在指导机构全面落实总制度对于绿色金融各工作模块的具体要求，机构可选择在现有制度上修订，也可以选择起草专项制度。

4.2.4若在现有制度上修订，修订部分宜对覆盖的主题进行清晰、简明的描述，将“绿色”或“环境、社会和治理（ESG）”作为必备元素包含在修订内容中。

示例1：

在《XXXX（机构名）公司治理管理办法》中，将ESG因素融入股东治理、关联交易治理、董事会治理、监事会和高管层治理、风险内控、市场约束、利益相关者等公司治理要求中。

示例2：

在《XXXX（机构名）资产配置管理办法》中明确ESG相关因素变化和公司ESG发展战略等对资产配置相关约束因素的影响。

示例3：

在《XXXX（机构名）产品管理办法》中明确ESG相关产品对支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的作用。

示例4：

在《XXXX（机构名）人才管理办法》中明确加强人才队伍建设和国际交流合作，加强绿色金融专业能力和人才队伍建设。

4.2.5若起草专项制度，文件名称宜对覆盖的主题进行清晰、简明的描述，将“绿色”或“环境、社会和治理（ESG）”作为必备元素包含在内。名称的其他部分宜概括文件的主要内容，准确地表示文件所提供的指导内容。

示例1：

《XXXX（机构名）绿色经营管理办法》，推进