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PPP项目失败的成因分析与研究综述

目录

项目背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1PPP项目概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2PPP项目在我国的发展现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3研究PPP项目失败成因的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

PPP项目失败成因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

2.1项目前期准备不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.1.1项目可行性研究不充分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.1.2合作伙伴选择不当．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.2政策法规与制度因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.2.1政策环境变化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.2.2法规体系不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.3项目实施过程中的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.3.1监管机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.3.2项目管理不善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.4融资与资金管理问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.4.1融资渠道单一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.4.2资金使用效率低．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.5项目后期运营与维护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.5.1运营管理不善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.5.2维护成本过高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

国内外PPP项目失败案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

3.1国内PPP项目失败案例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

3.1.1案例一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

3.1.2案例二．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.2国外PPP项目失败案例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

3.2.1案例一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

3.2.2案例二．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

针对PPP项目失败的对策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

4.1完善政策法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

4.1.1优化政策环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

4.1.2完善法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

4.2加强项目管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

4.2.1建立健全监管机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

4.2.2提高项目管理水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

4.3创新融资模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

4.3.1多元化融资渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

4.3.2提高资金使用效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

4.