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我国矿业临时用地制度研究.pdf

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    中文摘要

    矿业用地是矿产开发不可避免的先决条件，也是矿业发展中的关键一环。传统

    矿业用地通过征收出让的方式实现，该方式固然具有受让方权利充分、出让方收益-

    充盈、权利义务稳定等优势，但也明显存在“权利供给过度”的事实，表现在受让

    方即矿业企业用地成本负担过重、原土地权利人利益受损过大、权利变更程序繁琐、

    土地功能发挥浅薄等问题。鉴于此，矿业临时用地制度应运而生，其核心理念在于

    根据用地需求选择适当的权利供给，减少用地单位负担的同时，增强土地可持续利

    用值。

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