2024_2025学年新教材高中政治第三单元全面依法治国9.1科学立法1教案部编版必修3.docx

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第1框科学立法

本单元以“全面依法治国”为核心，探究我国法治建设的历程，全面依法治国的总目标和原则，法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推动。

第九课围绕怎样建设法治中国的问题，重在从微观上说明全面依法治国的基本要求。主要探究了人大科学立法的内涵、要求，政府严格执法的内涵、要求，司法机关公正司法的内涵、要求，公民全民守法的要求。

第一框“科学立法”，阐述了建设法治社会的内涵和基本特征，系统阐释了建设法治社会的具体要求和重要意义，与前两框一起构成了法治中国的体系，明确了建设法治中国是一个系统工程，需要党和国家统筹和谋划。

一、教学目标

1.必备学问：理解科学立法的内涵、基本标准；理解科学立法的要求。

2.关键力量：知道全面推动依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命；通过学习，明确科学立法是依法治国的前提和基础。

二、学科核心素养

1.政治认同。认可科学立法的标准，认同我国立法的科学性、民主性及其做法的科学、严谨性。增加建设法治社会、促进公正正义、和谐社会的信念。

2.科学精神。通过案例和老师讲授、学习，明白法律制定的流程，知道立法的科学为依法治国奠定基础。

3.法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，建设法治社会。

4.公共参与：在日常生活中，乐观为国家立法建言献策，增加法治观念，树立法治意识。学习法律学问，用法律维护自身合法权益。

1.教学重点：理解科学立法的内涵、推断标准；理解科学立法、提高立法质量的要求。

2.教学难点：理解科学立法的推断标准；理解科学立法、提高立法质量的总体要求。

结合预习导学案预习本课，对教材进行初步了解。

有条件的同学可以观看《法治中国》纪录片。

【导入新课】

建设法治中国是系统性工程，良法是善治的前提，是依法治国的前提和基础。本节课我们学习科学立法的相关学问。

【进行新课】

一、科学立法的内涵

总议题：推动科学立法、提高立法质量

议题情境：1.新冠肺炎疫情的暴发使得修改野生动物爱护法的呼声越来越高。2月24日，全国人大常委会法工委部署启动野生动物爱护法的修改工作。（播放相关视频）

2.新冠肺炎疫情的发生更加凸显了生物安全的重要性，中国将尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。（播放相关视频）

议题问题：1.查阅相关背景资料，结合我国这两部法律的制定和修改，围绕“如何实现科学立法”开展争论，并提出可行建议。

2.结合教材学问和材料，分析依法治国的前提和基础是什么，其内涵和标准是什么。

3.据教材学问和材料，归纳科学立法的重大意义。

学生活动：学生自主探究问题，结合自主预习和教材学问组织答案，自由发言，其他同学随时补充。

教师活动：点评学生发言，引导学生补充，归纳讲解学问点。从设问一得出结论：要实现科学立法，需要明确什么是科学立法，科学立法的标准是什么，科学立法的要求是什么。

学问点：1.科学立法的内涵。

科学立法就是要敬重和体现社会进展的客观规律，不断提高法律的质量。

2.科学立法的推断标准——突出“科学”性。即立法质量。科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。

（1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代进展要求，推动国家进展进步，保障人民各项权利。

具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义宏大进程相适应，制定出适合中国的良法。

（2）科学立法符合国情和实际。

具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会进展的要求。

（相关链接）我国有立法权的国家机关。

国家机关

立法权限

全国人民代表大会

修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律

全国人大常委会

制定和修改其他法律

国务院

制定行政法规

国务院相关部门

制定部门规章

省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会

制定地方性法规

省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府

制定地方政府规章

自治区、自治州、自治县的人民代表大会

制定自治条例和单行条例

（3）立法必需遵循法律体系的内在规律和立法工作规律，遵循立法程序，留意立法技术，努力实现立法过程的科学化。

具体要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家进展目标的法律体系。

3.科学立法的重要意义。（拓展归纳，不够全面，仅供参考）

（1）有利于巩固人民当家作主党的地位，推动国家进展进步，保障人民各项权利。

（2）有利于科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务。

（3）有利于更好落实依法治国方略，实现全面依法治国的目标。

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