公共经济学课程串讲.ppt

公共经济学课程串讲;第一章公共部门的经济活动;;一、公共部门经济活动的渊源，对象和性质;（一）公共经济学的起源;;;（二）公共经济学的研究对象;;;;;;（三）公共经济学的性质;;;;;二、资源配置效率的测度;;;;三、政府干预经济的原因：市场失灵;;;;;;;四、公共财政的职能;;;;;第二章外部效应;一、外部效应的概念及表现;外部效应的类型;;;;;;二、外部效应与资源配置效率;;需求曲线是社会边际收益曲线（MSB），供给曲线是私人边际成本曲线（MPC）。A点是市场上的均衡点。

但由于存在着外部性，社会边际成本曲线为MSC，使社会效益最大化的条件是MSB=MSC，帕累托应该为B点。

因此当某种物品存在负的外部效应时，该物品或服务的产量将会过多。;;需求曲线是个人边际收益曲线（MPB），供给曲线是社会边际成本曲线（MSC）。U点是市场上的均衡点。

但由于存在着外部性，社会边际效益曲线为MSB=MPB+MEB，使社会效益最大化的条件是MSB=MSC，帕累托最优的点应该为V点。

存在正的外部效应的情况下，该物品或服务的生产和销售趋向于不足。;3、外部边际效益递减时的情况;1、外部效应内在化

即把外部的成本或收益加计在私人成本和边际效益之上。

思考：可以有哪些方法使外部效应内在化？;2、外部性与政府税收;3、财政补贴与正的外部效应内在化;;4、政府干预的理论基础;庇古与外部性;;;科斯定理与外部性;科斯定理;交易成本（交易费用）;张五常、诺斯等;科斯第二定理：在交易成本不为零的情况下，权利的初始分配将影响资源的配置效率，因而，产权制度应寻求使交易成本最低的权利初始分配。;科斯对庇古税的批判可以总结为以下几点：;比如：70年代后，排污权的交易制度就是科斯定理的具体运用。

排污权交易制度可以使企业真正成为排污和治污的主体，并对自己的污染排放行为作出选择。

治理污染：政府的强制行为?企业自主的市场行为。;政府依然很重要：

政府要制定一套科学的环境监测标准和监测处罚办法，建设先进的监测设施和有效的监测队伍；

要制定和实施一套排污权交易的具体规则

角色变化：排污交易主体?排污权交易的监督者和保护者。

职能变化：“运动员”?“立规则，当裁判”;第三章公共物品或服务;一、纯粹的公共物品或服务;纯粹公共物品和混合物品;公共产品的界定;公共物品边际成本的特点;二、纯粹公共物品的需求分析;纯粹的公共物品的需求

由于所有的消费者必须同时消费同样数量的该种物品或劳动，因此，消费者没有能力调整消费量。

可以用“支付意愿曲线”表示消费者在公共物品供给不同数量水平上愿为新增一个单位供给所支付的货币额。

总支付意愿是不同消费者支付意愿的垂直加总

;;三、纯粹公共物品的配置效率;四、林达尔均衡和免费搭车者;林达尔均衡;两个假设前提：

每个社会成员都愿意准确地披露自己可以从公共物品或服务的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机；

每个社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共物品或服务可以给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人边际效益的可能。;;;公共物品的搭便车困境;假设二楼有两户人家，在楼梯口安装一盏灯的成本为24元，每户人家从路灯得到的好处等于20元。

在信息不对称情况下，两家进行博弈，博弈的占优策略是两家都不安装路灯。;五、混合物品或服务;对混合物品的分类法;俱乐部产品;俱乐部产品的供给;对公园的分析;第四章公共选择;一、公共选择理论的概念;;;;二、多数规则下的公共物品供给;;;;;利益集团的类型;;;;;;;;;;;三、投票规则及其理论;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;四、投票交易;;纺织品的贸易管制;;;;投票交易与效率;MBC;假定A与C私下串通，达成了投票交易，互投赞成票，两个项目都获得通过。

A与C分别获得了50元的净收益。

社会总的边际效益为∑MB=500，而MSC=600，意味着公共支出的浪费。;;五、政治行为的分析;;（一）官员理论;;2、官员与公共产品供给;（二）寻租理论;;2、寻租的表现;（三）导致寻租的原因;（四）寻租的成本;布坎南将寻租行为造成的社会成本分为三类：

（1）保持垄断地位的支出；

（2）政府部门对这类支出做出反应的努力；

（3）寻租行为引起的第三方各种扭曲行为。;（五）寻租的后果;;（三）政府失灵;2、公共选择理论逻辑的结果——政府失灵;;组织结构;（3）政府机构工作低效率;（4）政府部门的自我扩张

政治家对拨出使公共物品产量最大化的预算感兴趣?因为满足了选民对公共物品的需求

官员希望最大化他的预算规模?为他提供了获得效用最大化的资源。

（5）政府的寻租活动

;政府失灵总体上来看就是：在现行的民