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54业务
长江沿线城市扬州的水环境问题
解析及对策措施
AnalysisandCountermeasuresonWaterEnvironmentalProblemsinYangzhou
CityAlongYangtzeRiver
摘 要 扬州市位于长江北岸，长江江都三江营水域是南水北调东线的源头，生态区位十分重要。本文针对南水北调东线输水水质
不能稳定达标，高邮湖等湖泊存在总磷超标及富营养化，以“三江营”为核心的长江岸线生态系统服务功能退化、湿地面积减少等
突出环境问题，相应形成了一系列治理对策建议，为长江沿岸城市污染防治攻坚战提供借鉴。
关键词 扬州；长江保护；问题解析；对策措施
■文/张毅敏张涛高月香李颖
扬州地处江苏省中部，位于长江题是改善扬州水生态环境质量的当务江淮生态大走廊战略规划的关键一
北岸、江淮平原南端，横跨长江、淮之急。扬州市水生态环境问题主要包环。高邮湖上设有国家级水功能区一
河两大流域，京杭大运河穿城而过，括南水北调东线输水水质不能稳定达个，为入江水道高邮湖调水保护区。
全市64%的地域为淮河流域，36%的地标、高邮湖等湖泊富营养化及总磷超近3年该水（环境）功能区水质达标
域为长江流域，是长江三角洲城市群标、以三江营为核心的长江岸线生态率较低，高邮湖心区断面水质在Ⅱ—
的重要组成部分。长江江都三江营水系统服务功能退化等。Ⅴ类波动，水质不稳定达标。2020
域也是南水北调东线的源头，生态区南水北调东线输水水质不能稳定年，高邮湖湖心断面月均水质超标
位十分重要。达标率为50%，主要超标因子为总磷[3]，
“十三五”期间，扬州市积极探扬州是南水北调东线工程的源最大超标倍数为0.4，汛期总磷超标
索治水新思路、新举措，水环境质量头地区。自2013年南水北调东线工程情况较为严重，湖泊富营养化问题
得到大幅提升。然而，扬州市水环境通水以来，全线断面基本都能达到Ⅲ突出。
和水生态质量保障仍存在一定风险，类水质要求，但个别断面仍存在超长江岸线生态系统服务功能退化
治理体系与新发展阶段需求尚不匹标的情况[1]。2018—2020年，南水北三江营位于南水北调东线源头
配，与美丽扬州的建设目标仍有一定调监控断面之一的北澄子河三垛西大和淮河入江口区域，也是扬州市重要
差距。为贯彻落实习近平总书记在深桥断面虽然年平均值达到Ⅲ类水质标的饮用水水源地，近三年水质稳定在
入推动长江经济带发展座谈会上的系准，但在多个月份出现不达标现象，Ⅱ类。但受人为活动影响，天然湿地
列重要讲话精神，生态环境部组建了主要不达标指标为溶解氧。2020年面积不断减少，自然生态空间受到挤
长江沿线城市驻点跟踪研究工作组，三垛西大桥断面月均水质超标率为压，生物丰度指数和植被覆盖指数下
由生态环境部南京环境科学研究所牵41.7%，最低值比Ⅲ类限值低1.6[2]。降，生态系统服务功能有所退化，经
头开展了长江生态环境保护修复扬州2021年，该断面月均水质超标率为济发展与水源保护的矛盾凸显。
驻点跟踪研究，从解决突出生态环境36.4%。断面水质状况逐年好转，但
问题入手，形成了一系列治理对策建扬州市南水北调监控断面水质的稳定水生态环境问题解析
议，支撑地方深入打好污染防治攻坚达标仍面临很大压力。基于排污口普查、污染源调查与
战，助力扬州市水生态环境治理。高邮湖等湖泊存在总磷超标及富
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