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新时期云南农业科技发展的思路及对策建议

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陈良正，罗雁，何云昆，李学林

（1云南省农业科学院农业经济与信息研究所；2云南省农业科学院科技处，昆明650205）

摘要：通过对国内外农业科技发展趋势以及我国农业科技发展思路的分析，针对新时期农业的发展

战略要求，提出了围绕农业的“优质、高产、高效、生态、安全”，拓宽研究领域，构建具有云南优

势和特色的服务于发展山区四季型农业和沿边外向型优势特色农业的农业科技创新体系，按照“优先

发展农业生物技术、信息技术及健康类农产品生产核心技术等3项先导技术，攻克一批关键技术，实

现组装配套和综合试验与示范，加强应用基础研究，做好科技前瞻性储备”3个层次来推进云南省农

业科技发展的思路及其对策建议。

关键词：农业科技；发展趋势；对策；云南

建国50多年来，特别是进入新世纪以来，我国农业取得了举世瞩目的成就，农产品实现了从长

期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变，农产品数量问题已基本解决，食物质量安全水平正

在提升，农业产生结构逐步优化，农业产业化程度显著提高，农村基础设施有所改善，农民收入渠道

逐步拓展，标志着我国农业发展进入了一个新的历史阶段。新时期，随着世界经济和科技一体化进程

的加快，我国的农业和农村经济面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国

内市场和国际市场的双重挑战、经济结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障食物安全的双

重目标、促进经济增长和发展社会事业的双重任务。用现代化工业成果来装备农业，用现代科学技术

改造和发展农业，用现代经济、管理科学来经营和管理农业成为我国新阶段农业发展的重要特征，农

业科技创新对农业的发展有着重要的意义。特别是由于我国自然资源的硬约束不断增强，人均耕地、

水资源量明显低于世界平均水平；粮食、棉花等主要农产品的需求呈刚性增长，农业增产、农民增收

和农产品竞争力增强的压力将长期存在；农业结构不合理、产业化发展水平及农产品附加值低；生态

与环境状况依然严峻，严重制约农业的可持续发展；食物安全、生态安全问题突出。这样的基本国情

及面临的严峻挑战，决定了必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施，大力提高农业科

技水平，加大先进适用技术推广力度，突破资源约束，持续提高农业综合生产能力，加快建设现代农

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业的步伐。

改革开放以来，历经深刻的制度变迁与20多年的快速发展，云南省的农业、农村经济发展取得

了巨大的成效，主要农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，农村面

貌发生了巨大变化，农业发展已由受资源约束向受资源、环境和市场三重因素的约束转变，农业和农

村经济活动已经由单纯追求总量增长向“高产、优质、高效、生态、安全”转变，农业生产由主要依

靠传统经验和增加资源投入的粗放经营方式向更多地依靠科学技术、依靠提高劳动者素质的集约型、

现代化生产方式转变，这些转变标志着云南农业和农村经济发展进入了一个新的发展时期。2003年，

全省农林牧渔总产值近800个亿，第一产业增加值达到500亿元，全国排序第16位，西部地区排序

第3位；粮食总产量1471万吨，列全国第12位，西部地区第2位；甘蔗产量1890万吨、居全国第

二；茶叶产量8.69万吨、居全国第三；鲜切花产量达30亿支、居全国第一；马铃薯产量780万吨、

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居全国第三位；蔬菜产量900万吨、居全国第十六位；肉类产量254万吨、居全国第十二位；农民人

均纯收入达到1697元，超过全国平均水平0.7个百分点。

未来10—20年是云南经济社会发展的战略机遇期，也是推进区域农业科技创新体系建设，实现

农业现代化，建设社会主义新农村的关键时期。根据全国科技大会提出的“加强自主创新、建设创新

型国家”的要求，本文在简单分析国内外农业科技发展趋势及新时期我国农业科技发展基本思路的基

础上，研究分析云南省农业和农业科技现状及存在的问题，明确提出新时期云南省农业科技创新体系

建设及加速农业科技发展的基本思路和战略重点等建议，以期对实现云南农业科技的跨越式发展,促

进全省农业和农村经济持续,高效,稳定地发展做出贡献。

1国内外农业科技发展趋势

1.1世界农业科技发展趋势

农业是各业的基础，它担负着向各个产业提供原材料、能源、食品保障的重任，直接关系着国家

和民族的安全，所以