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三非清理工作汇报

一、引言

“三非”人员（非法入境、非法居留、非法就业）问题不仅对国家的边境安全、社会稳定和经济秩序构成潜在威胁，还涉及到外交、法律、治安等多个领域的复杂问题。随着我国经济的快速发展和对外开放程度的不断提高，人员跨境流动日益频繁，“三非”现象也呈现出一些新的特点和趋势。为了有效应对这一问题，维护国家主权、安全和发展利益，我们开展了全面深入的“三非”清理工作。本报告将详细介绍本次“三非”清理工作的背景、目标、过程、成果以及存在的问题和未来的工作计划。

二、工作背景

（一）国际形势

当前，全球人口流动规模不断扩大，跨国犯罪活动也日益猖獗。一些国家和地区由于政治动荡、经济落后等原因，导致大量人口外流，其中部分人员选择非法途径进入其他国家。我国作为一个经济快速发展、社会稳定的国家，吸引了众多外来人员，这也为“三非”人员的滋生提供了一定的土壤。同时，国际恐怖主义、跨国犯罪组织等也可能利用“三非”人员进行渗透和破坏活动，给我国的国家安全带来潜在威胁。

（二）国内形势

随着我国经济的发展和城市化进程的加快，一些地方出现了对廉价劳动力的需求，这使得部分“三非”人员有了非法就业的机会。此外，一些地方在外国人管理方面存在薄弱环节，法律法规执行不够严格，对“三非”问题的认识和重视程度不够，导致“三非”现象在一些地区有所蔓延。“三非”人员的存在不仅影响了正常的社会秩序，还可能引发一系列社会问题，如社会治安问题、劳动纠纷问题等。

三、工作目标

（一）总体目标

通过开展“三非”清理工作，全面排查和清理辖区内的“三非”人员，有效遏制“三非”现象的蔓延，维护国家主权、安全和社会稳定，保障正常的经济秩序和社会秩序。

（二）具体目标

1.准确掌握辖区内“三非”人员的数量、分布、来源等基本情况，建立健全“三非”人员信息数据库。

2.依法查处一批“三非”案件，遣返一批“三非”人员，形成对“三非”行为的强大威慑力。

3.加强对外国人入境、居留、就业等环节的管理，完善相关管理制度和工作机制，提高管理水平和服务质量。

4.广泛宣传相关法律法规，提高社会各界对“三非”问题的认识和防范意识，形成全社会共同参与打击“三非”的良好氛围。

四、工作过程

（一）动员部署阶段（[具体时间段1]）

1.成立工作领导小组。为了加强对“三非”清理工作的组织领导，成立了由政府主要领导任组长，公安、外事、人力资源和社会保障、民政等相关部门负责人为成员的“三非”清理工作领导小组，明确了各部门的职责分工。

2.制定工作方案。根据国家和地方有关法律法规和政策要求，结合本地实际情况，制定了详细的“三非”清理工作方案，明确了工作目标、任务、步骤和工作要求。

3.召开动员大会。召开了“三非”清理工作动员大会，对清理工作进行了全面动员和部署，要求各部门高度重视，密切配合，形成工作合力。

（二）排查摸底阶段（[具体时间段2]）

1.全面排查。各相关部门按照职责分工，对辖区内的外国人进行了全面排查。公安部门重点排查外国人的入境、居留、就业情况；外事部门重点排查外国驻华机构、企业、学校等单位的外国人管理情况；人力资源和社会保障部门重点排查用人单位招用外国人的情况；民政部门重点排查救助管理机构收留的外国人情况。

2.建立信息台账。在排查过程中，对发现的“三非”人员和相关信息进行了详细登记，建立了“三非”人员信息台账和数据库，为后续的清理工作提供了准确的基础数据。

3.分析研判。对排查收集到的信息进行了深入分析研判，掌握了“三非”人员的分布规律、活动特点和主要来源地，为制定针对性的清理措施提供了依据。

（三）集中清理阶段（[具体时间段3]）

1.依法查处。根据排查摸底掌握的情况，对“三非”人员依法进行查处。公安部门对非法入境、非法居留的外国人依法予以拘留审查、遣送出境；对非法就业的外国人依法予以罚款、拘留等处罚，并责令用人单位限期改正。

2.联合执法。加强各部门之间的联合执法，形成工作合力。公安、外事、人力资源和社会保障等部门组成联合执法小组，对重点区域、重点场所进行集中清理整治，严厉打击“三非”行为。

3.加强宣传。在集中清理阶段，通过多种形式广泛宣传“三非”清理工作的重要意义和相关法律法规，提高社会各界对“三非”问题的认识和防范意识。同时，对查处的典型案例进行公开曝光，形成对“三非”行为的强大舆论压力。

（四）总结巩固阶段（[具体时间段4]）

1.总结经验。对“三非”清理工作进行了全面总结，分析了工作中存在的问题和不足，总结了成功经验和做法，为今后的工作提供了参考。

2.完善制度。根据清理工作中发现的问题，进一步完善了外国人管理相关制度和工作机制，加强了对外国人入境、居留、就业等环节的管理。

3.巩固成果。建立健全长效管理机制，加强对重